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关键词： 民族区域自治   制度   价值取向  

摘要： 任何一项国家制度都有明确的价值取向。正确把握民族区域自治制度的价值取向,是坚持和完善民族区域自治制度的思想认识前提。巩固和发展中华民族多元一体、坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,是民族区域自治制度的本质要求,也是民族区域自治的目标取向。实践中坚持“两个结合”,是坚持和完善民族区域自治的正确方向。

关键词： 新区域主义   族际政治整合   民族区域自治  

摘要： 新区域主义研究所代表的理念是政府主导下的新一代区域整合理念。目前人文社会地理学和经济学运用新区域主义理论较多,而中国族际政治整合的运用比较少。由于族际政治整合乃是一个社会主义现代国家的建构与社会主义国家的发展进程中无法绕开的重要经典理论议题,以族际整合的文化为考察对象,在马克思主义意识形态的引领下对多民族文化的整合与重构,构建以新时代中国人的思维和政治智慧的思路,推动新时代族际政治整合工作高质量发展。

关键词： 民族区域自治   立法法   变通立法   “三个不能变”  

摘要： 变通立法是我国社会主义法律体系和民族区域自治制度实践的共同产物。《宪法》《民族区域自治法》和《立法法》为变通立法提供了规范依据;《刑法》《民法通则》等12部法律法规亦先后授权民族自治地方制定变通规定。这两者构成了变通立法的双重效力来源,交织成"复线"。"复线"之下的变通立法,在国家法的普遍性与民族地区的多样性之间建起桥梁,以变求通,既维护法律法规体系的统一、又因地制宜推进民族事务治理的法治化,发挥其"小而必要"的作用。随着全面依法治国战略的深化,"复线"持续整合,回归"基线";变通立法也因应当地民族的政治、经济、文化特点在数量内容上出现新动向,以通促变,在优化自身的同时为完善我国社会主义法律体系和民族区域自治制度贡献宝贵经验。

关键词： 立法质量   科学立法   民主立法   摸着石头过河   同频共振   立法权   立法规律   湛江市  

摘要： 从2015年5月28日正式获得地方立法权开始,湛江市人大及其常委会坚持科学立法、民主立法,遵循立法规律,不断提高立法质量,以良法促进发展,坚持在法治下推进改革,在改革中推进法治,确保立法工作与中心工作同频共振、改革发展同向而行,在时间的坐标上,镌刻下新时代湛江地方立法的闪亮印记。

关键词： 西藏民主改革   民族区域自治   各民族共同繁荣   解决民族问题   共同缔造   民族平等团结   中华民族多元一体   中华民族发展史  

摘要： 九、促进了民族平等团结中华民族多元一体。在漫长的历史长河中,西藏各族人民共同开发西藏高原,共同缔造西藏历史,是中华民族发展史的重要组成部分。新中国成立后,中国共产党和中国政府坚定不移地走符合国情的解决民族问题道路,确立并实施以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为基本内容的民族政策。

关键词： 立法权   地方性事务   央地关系   中央权威  

摘要： "地方性事务"概念体现了立法权在中央与地方之间的分配。在我国的立法体系中,"地方性事务"具有厘定地方立法适合的存在范围、解决部门规章与地方性法规之间的冲突、辅助解释"不抵触"概念等多方面的功能。联邦制与单一制国家或地区的央地立法分权实践虽然杂乱,但仍然可从中总结出若干规律。根据我国宪法规定,并结合不同学科的学理讨论及各国制度实践,地方性事务的范围受职能下属化原则、市场统一原则和中央权威原则的影响。可按照事务性质的不同维度构造阶梯式的地方性事务识别模式,以统治事务、服务供给事务、流通交易事务、涉重要权益事务以及涉负外部性事务等概念为依托,相对精确地认定立法条文制定权的归属。

关键词： 自贸区   完善立法   顶层制度设计   体制机制创新   运行规则   立法权   上海浦东新区   上海试点  

摘要： 五年多来,北京的服务业扩大开放已经开展多轮试点并取得了良好成效,积累了宝贵经验。放眼全国,我国自贸区建设自2013年在上海试点以来,全国已经先后批准21个,特别是今年以来全国人大颁布海南自贸港法和授权上海浦东新区独立立法权,这为海南自贸港和上海自贸区的体制机制创新、运行规则确立、顶层制度设计提供了法律保障,为打造与国际最先进的自贸区相媲美又具中国特色的一流自贸港、自贸区提供了坚实基础。

关键词： 执政党功能   政党功能   功能界定   功能调适  

摘要： 最近20年来,国内学者对执政党功能进行了全方位的界定,研究了执政党在诸多具体实践情境中的功能发挥问题,同时也对执政党功能的调适历程和动因进行了回溯分析。总体来看,中国执政党功能研究已经发展出多个细分领域并基本形成一个完整的理论体系。但已有研究也存在研究视野不够开阔、研究方法单一等问题,未来应针对这些问题加以改进。同时,该领域研究还有很大拓展空间,未来应该聚焦中国执政党在国家治理体系中的功能定位和功能发挥问题,不断拓展和深化执政党功能研究。

关键词： 教唆犯独立性   教唆犯从属性   合宪性解释   平等原则   比例原则  

摘要： 刑法领域内的合宪性解释已经成为刑法学与宪法学在新时代的共同追求,但是刑法学的关注尚停留于理念宣导,宪法学的关注则主要以分则具体问题为中心,刑法教义学本身很少接受合宪性检视。实际上,合宪性检视对刑法教义学的合理化与合法化均具有重要意义。我国《刑法》第29条第2款规定的教唆犯独立性与从属性之争,在教义学上陷入了多极对峙、自说自话或者将立法者作为挡箭牌的诸多困境。如果引入合宪性的价值视角重新审视围绕该款规定的各种解释结论,可以发现宪法中平等原则和比例原则的指导意义,有助于疏解流于智识之争的该学理僵局。刑法教义学应当自觉接受合宪性检视,贯彻宪法价值,以完善和发展自己的教义学知识体系。