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关键词： 审议质量   人民当家作主   根本政治制度   民主集中制原则   人大常委会   人民代表大会   实践探索   甘肃平凉  

摘要： 人民代表大会制度作为我国人民当家作主的根本政治制度,为人民而生,因人民而兴,在我国人民政治和社会生活中发挥着越来越重要的作用。人大工作的方式方法与党政机关有很大不同,人大主要是通过会议形式,按照民主集中制原则,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题。这足以说明提高人大常委会会议审议质量,对增强人大监督工作质效、树立人大权威至关重要,也反向印证人大监督工作的质量取决于人大常委会会议审议质量。新时代如何提高人大常委会会议审议质量,本文以甘肃平凉市人大常委会近年来的实践探索为例作以探析。

关键词： 民族区域自治   不忘初心   黑白照片   人物面部   前景光明   展览馆   排队   照相机  

摘要： 七一前夕,“不忘初心、牢记使命”中国共产党历史展览在新落成的中国共产党历史展览馆开展。这是一幅黑白照片。画面中,一场会议即将开始,代表们正排队步入会场。旁边,一位摄影师举着照相机,对准有序排队的人群按下快门。年代有些久远,画面有些模糊,已看不清人物面部的细节,但仍能感受到庄严的氛围。

关键词： 中国特色   民族区域自治   铸牢中华民族共同体意识  

摘要： 中国特色解决民族问题的正确道路是党的百年历程中在民族领域取得的最大成果。民族区域自治制度作为中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障,其内蕴着中华民族“天下一统”、“因俗而治”的传统治理逻辑,是党正确处理和解决本国民族问题的重大理论和实践成果。民族区域自治制度彰显了中国特色解决民族问题正确道路的制度优势,体现了理论的科学性,丰富的实践性和鲜明的人民性。新时代坚持和完善民族区域自治制度,要坚持党对民族工作的领导,确保中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广;坚持增进共同性为原则,妥善处理和解决共同性和差异性的关系;坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,提升民族事务治理能力和水平。

关键词： 人大常委会   地方性法规   小切口   立法权   江门市   实践与思考   江门经济社会  

摘要： 2015年5月省人大常委会批准江门市开始行使地方立法权以来,在省人大常委会的支持指导下,在江门市委的正确领导下,江门市人大常委会积极发挥主导作用,围绕“山”“水”“城”“业”“侨”,深入探索“小切口”立法,陆续出台了9部“小切口”的地方性法规,努力解决本地实际问题,引领和保障江门经济社会高质量发展。

关键词： 中国工会   工会组织建设   民主选举制度   工会工作   围绕中心   民主集中制原则   中华全国总工会   党的领导  

摘要： 中国工会的组织原则和组织制度是根据中国工会组织的性质和特点确立的。从一次劳大确立“产业组合”的工会组织原则作为起点,一百年来,中国工会在党的领导下,伴随时代发展和职工队伍的壮大,坚持围绕中心、服务大局,紧贴实际、守正创新,确立并进一步发展形成了全国建立统一的中华全国总工会,实行同级党组织和上级工会双重领导、以同级党组织领导为主的原则,民主集中制原则,产业和地方相结合原则等4项组织原则,以及会员大会或会员代表大会制度,基层工会代表大会代表常任制,民主选举制度,联合制、代表制,委员替补制等5项组织制度。回顾百年发展历程,中国工会的组织原则和组织制度为规范工会组织行为、依法依章程开展工作,确保中国工会组织建设和工会工作沿着正确道路和方向创新发展、发挥积极作用和优势奠定了坚实基础。

关键词： 商谈原则   法律共同体   立法权   系统殖民   社会整合  

摘要： 现代西方国家面临着“生活世界殖民化”的社会危机,仅凭利益、道德、伦理-政治等单一媒介无法实现高度的社会整合。法律共同体中异于现代国家实证法的法律,是将生活世界从系统殖民中拯救出来的关键媒介。构建法律共同体以重构立法权为核心,以民主立法与立法程序为主要内容,以商谈原则为创生机制,以交往行为构建对称式承认关系。虽然哈贝马斯的法律共同体以现代西方国家为绘制蓝本,但对当代中国的法治建设仍具有借鉴意义。

关键词： 张謇   立宪改良主义   政体   实业富强   地方自治  

摘要： 张謇的立宪改良主义思想萌芽于儒家思想中的忠君爱国之道,在清政府内忧外患之际过渡为君主立宪,在对清政府彻底失望后转向民主共和。政体的选择、国家经济的发展方向、中央与地方的关系三方面内容,统一于张謇立宪改良主义思想的框架之内。张謇的立宪改良主义道路最终失败,根本原因在于中国的社会环境与西方大异其趣,中国数千年来孕育的独特人文图景难以套用西方模式。张謇作为真正意义上的立宪践行者,值得今人深入解读与思考。

关键词： 张謇   地方自治思想   先进性   局限性  

摘要： 张謇地方自治思想是张謇在政治、法律思想方面的重要内容,对今人具有正反两面的借鉴意义。张謇地方自治思想具有务实、科学、实践成效显著等特点,与今天的全球在地化理论相契合,具有先进性,但其地方自治思想和实践主要是传统的乡绅之治,缺少地方人民自己做主的内容。这种局限性加上历史条件的限制,使张謇开创的南通地方自治事业随其逝世而终。

关键词： 法治保障   法制统一   规范属性   经济特区   立法权   自贸区   人大及其常委会   法治手段  

摘要： 在海南由经济特区升级为自贸区再继续升级为自贸港的过程中,国家和海南省都充分采取了相应的法治手段。海南省层面的法治保障措施主要是海南省人大及其常委会充分运用的各种地方立法权,包括普通省级立法权和经济特区立法权。此次《海南自贸港法》在保证国家法制统一的大前提下,赋予海南自贸港以相应的自贸港法规制定权。

关键词： 立法权限   专属立法权   立法创新   自由贸易港   人大及其常委会   贯彻实施   自主权   海南省  

摘要： 随着海南自贸港法的出台,全国人大授予了海南更大的立法权限。为赋予海南更大的改革自主权,全国人大对涉及中央专属立法权的事项,在提出原则要求的同时,一方面尽量在海南自贸港法中作出具体规定,或者授.权由国务院有关部门和海南省制定具体办法;另一方面,授权海南省人大及其常委会制定海南自贸港法规,这是一个全新的制度设计在以前的立法当中是从来没有过的。