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关键词： 自治法   权益   保障  

摘要： 少数民族权益保障与民族区域自治法实施具有相互依赖与相互促进的关系。民族区域自治与少数民族权益的界定应尽量科学化,民族区域自治法应集中规定少数民族各种权益,并综合运用好各种关键要素,以提供保障各少数民族权益的可靠途径。

关键词： 劝学所   就地筹款   地方自治  

摘要： 劝学所标志着近代县级教育行政机构的确立,对新式教育的兴衰成败乃至政局的变化与社会的变迁都起着举足轻重的作用。厘定其研究价值、分析其研究现状、展望其研究前景,有助于推动劝学所研究的进一步深入。

关键词： 人权保障   刑事诉讼法   修改  

摘要： 刑事诉讼法在保障人权方面具有重要作用,所以在法律界素有"小宪法"之称。而此次刑诉法修改的最大亮点就是将尊重和保障人权写入总则当中,明确了其指导地位,不管是对我国的法治进程还是人权保障事业都有极大的促进作用。此次刑诉法修改中人权保障原则不仅体现在总则当中,在证据制度、辩护制度、强制措施、侦查程序、审判程序、执行程序、特别程序当中都有体现,本文通过这几方面的分析来看人权保障原则的新刑诉法中的贯彻。

关键词： 德育课   民族区域自治制度   教学案例  

摘要： 2012年我在2011级机电青海班开设了一节教学研讨课,课题是《民族区域自治》。一、创设生活化的课堂首先我先请同学们欣赏一段MTV《爱我中华》,并请他们带着问题思考这首歌曲中反映了什么问题,表达了怎样的一种情感。欣赏完歌曲后学生都能够说出反映各民族大团结等内容。

关键词： 全国人大   全国人大常委会   立法权限   制定法律   修改法律  

摘要： 我国最高国家权力机关是全国人民代表大会(以下简称全国人大),全国人民代表大会常务委员会(以下简称全国人大常委会)是全国人大的常设机关,在其闭会期间行使部分最高国家权力,二者共同行使国家立法权。在我国,《宪法》、《立法法》虽然规定了全国人大与全国人大常委会各自的立法权,但由于没有划分清晰二者之间立法事项的范围,导致了二者的立法权在具体行使过程中出现了越权立法、交叉立法、法律冲突等现象。基于全国人大和全国人大常委会所行使的国家立法权在我国立法体制中占据着举足轻重的地位,因此,如何明确划分二者之间的立法权限,避免出现越权现象,对维护我国法制的统一,维护我国法律体系内部的协调一致,完善我国的立法体制以及指导我国行政立法与地方立法具有十分重要的意义。 本文通过对三十余年全国人大与全国人大常委会立法权行使状况的实证分析,探寻二者在行使国家立法权实践过程中出现问题的原因,并通过理论分析提出对全国人大与全国人大常委会立法权限划分的完善措施。通过分析,笔者发现从规范的层面看,由于现行《宪法》和《立法法》对“基本法律”、“其他基本法律”和“其他法律”的界定不清,导致在立法实践中出现了全国人大常委会越权立法的现象,并造成了基本法律与其他法律的效力冲突;而全国人大自身的组织体制又决定了其没有能力应付繁重的立法任务,从而不得不将一部分甚至是大部分国家立法权下放给全国人大常委会来行使;从立法体制上看,我国的全国人大设置常委会,常委会又独立行使相当大的国家立法权,并且又没有其他机构来约束它,这样的立法机关体制也是造成二者立法权限不清的一个重要原因。笔者认为要解决这一问题,比较具有可行性的措施是在坚持现行体制不变的情况下,以法律解释或其他方式明确界定基本法律与其他法律的内涵和外延,厘清全国人大与全国人大常委会各自制定法律的事项范围,规范全国人大常委会的基本法律修改权,并通过完善全国人大的监督制度来实现对全国人大常委会立法的监督。 本文主要由四部分构成。第一部分首先从立法权限的概念入手,阐述了全国人大和全国人大常委会的立法权限的概念、内容、特点以及历史演变;第二部分是从实证的角度通过对全国人大与全国人大常委会三十余年制定法律和修改法律的情况的分析,阐明当前我国全国人大与全国人大常委会在立法权行使过程中出现的问题;第三部分是探究造成全国人大与全国人大常委会立法权限冲突之原因;第四部分是在总结学者观点的基础上提出对全国人大与全国人大常委会立法权限划分的完善措施。

关键词： 公民社会   地方自治   社会治理  

摘要： 在全球化浪潮席卷的今天,中国在加紧开展有效社会治理的同时,也亟须增进对国外社会治理经验教训的学习和借鉴。公民社会和地方自治是社会治理的两个重要课题,日本"公民社会"因为地方自治改革的推进而不断受到关注,日本地方自治面临的挑战又需要与"公民社会"携手应对。本文阐述了日本社会治理的"公民社会"和地方自治的内涵认识,分析其发展历程和面临的挑战,并对其经验教训对中国社会治理的意义略陈管见,认为成就有效社会治理需要调动民间社会积极性,需要法律保障,需要执政党、政府正确支持引导。

关键词： 赛福鼎   入党申请书   北京   新疆军区   新疆维吾尔自治区   毛泽东   民族区域自治   周恩来   维吾尔族   畏兀儿  

摘要： 赛福鼎·艾则孜是维吾尔族的中国共产党优秀党员、忠诚的共产主义战士、党和国家民族工作的卓越领导人、杰出的社会政治活动家。他生前为维护祖国统一、民族团结做出了重要贡献。全国人民会永远铭记着他。

关键词： 民族自决权   主体   国家主权   民族区域自治制度  

摘要： 民族自决权是《联合国宪章》规定的一项重要原则。但是自民族自决权产生以来,一直饱受争议。本文将回顾民族自决权的产生和演变历程,并结合国内外学者学术观点梳理民族自决权的适用主体,民族自决原则同国家主权原则、领土完整的关系,以及同我国民族区域自治制度的关系。

关键词： 中央与地方   税收立法权   授权立法   法律规制  

摘要： 税收制度作为国家的基本财政制度，对其进行立法规制一直是各国立法工作的重点。税收立法权作为税收立法的核心内容，对其进行有效地法律规制决定着整个税收立法程序的正常进行。改革开放以来，国家意识到对税收立法权进行法律规制的重要性和必要性，及时授权国务院根据经济发展的需要进行税收立法，并于1994年实行分税制改革，着手划分中央和地方的税收立法权。然而，在不断探索建立一套科学合理的税收立法权法律规制模式的过程中出现了诸多问题，需要政府和学者来对其进行研究，以求更好地解决这些问题。 全文分为四章，围绕着税收立法权的横向法律规制和纵向法律规制两条主线展开。 第一章是对税收立法权法律规制的简要概述，明确了税收立法权的概念、客体、特征和划分模式，指出了税收立法权法律规制的概念和必要性。 第二章以新疆能源税税率调整和地方政府大量负债为切入点，分别指出了我国税收立法权横向法律规制和纵向法律规制的现状。接着分析了横向法律规制方面的问题：法律规制缺少宪法和法律依据;过多的授权立法，导致税收立法层级太低;政府机关税收立法缺乏民意，导致纳税人利益受损。最后分析了纵向法律规制方面的问题，一是税收立法权高度集中于中央，地方税收立法权缺失;二是地方政府越权、滥权现象严重。 第三章则重点分析了造成我国税收立法权横向法律规制和纵向法律规制问题的原因。造成横向法律规制问题的原因主要有：税收法定主义原则在我国的缺失;全国人大及其常委会的税收授权立法不符合授权立法的基本要求;行政机关税收立法“部门利益本位”情况严重;行政机关税收立法公众参与缺乏，且技术不完备。造成纵向法律规制问题的原因主要有：划分中央和地方税收立法权的主体不当;事权、财权和税权在中央与地方政府之间的不统一;行政化的分权体制决定了地方税收立法权的式微。 第四章提出自己对完善税收立法权横向法律规制和纵向法律规制的建议。在横向法律规制方面，应尽快地进行税收立宪，严格地规范授权立法行为，并且加紧制定《税法通则》。在纵向法律规制方面，应合理地划分中央和地方的税收立法权，明确享有地方税收立法权的国家机关，还要加强对地方税收立法权的指导和监督。 将这些完善税收立法权法律规制的建议落实到实处，真正做到立法机关税收立法为主，行政机关授权立法为辅，合理分配中央和地方的税收立法权，将有助于将税收法治建设不断推向前进。

关键词： 民族发展   民族关系   民族区域自治   科学发展观  

摘要： 发展是人类历史演进的永恒主题,也是各民族和社会始终追求的目标。民族发展依托于一定的时代和空间环境,在内外部因素的共同作用下,实现其政治、经济、文化、社会的全面发展。民族的科学发展是科学发展观的有机组成部分。民族发展决定民族和国家的存在和发展,决定社会的稳定。综观世界各国,民族问题的最终解决还是要靠发展。 少数民族和民族地区是我国不可或缺的重要组成部分。民族地区人口众多,地域广阔,边境线长,自然资源丰富,加快少数民族和民族地区的发展,是我国社会主义事业的本质要求,是我们党和政府民族理论和政策的基本出发点和归宿。中国共产党历代中央领导集体,在革命、建设和改革的各个不同时期,始终如一地从振兴中华民族的战略高度,从巩固和发展我国社会主义事业的高度,重视少数民族和民族地区的发展,坚持把马克思主义民族理论同中国民族发展的具体实际相结合,不断进行理论探索,不断推动实践发展,走出了一条具有中国特色处理民族发展问题的成功道路。在这90多年民族发展的伟大实践中,形成了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的具有中国特色的社会主义民族发展理论体系。 中国特色社会主义民族发展理论,是中国特色社会主义理论的重要组成部分。中国特色社会主义民族发展理论,其发展内容、发展目标、发展的价值标准、发展原则在不同历史阶段各有侧重。毛泽东民族发展理论的形成和发展是马克思主义民族理论中国化的初步探索。毛泽东关于新民主主义革命和社会主义时期民族发展的理论,是中国特色社会主义民族发展理论确立的思想基础和理论起点。毛泽东民族发展理论侧重于民族政治上层建筑的变革和社会制度的改造,把民族社会制度改造的完成作为民族发展的重要目标和价值评价标准,引导中华各民族推翻了剥削压迫制度,建立了民族区域自治制度,确立了民族平等、团结互助和共同繁荣的基本原则和基本政策,使各民族人民在政治上获得了自由解放,开辟了具有中国特色的解决民族问题的正确道路。邓小平民族发展理论是中国特色社会主义民族发展理论创立与形成阶段,它主要回答和指导在中国这样一个经济文化落后的统一多民族国家里,在改革开放初期的社会历史条件下,加速推进我国少数民族地区社会主义现代化建设,尽快赶上先进民族的社会发展步划,实现各民族共同繁荣的问题。邓小平首次把生产力标准引入民族工作,把民族地区能不能发展起来作为观察少数民族地区一切工作得失成败的客观标准,把发展问题作为解决民族问题的主题,巩固和发展了平等团结互助的社会主义新型民族关系,提出“两个大局”的战略构想,其主旨在于进一步加快东中西部地区的发展,促进各民族共同繁荣。邓小平民族发展理论,为我们观察、思考和解决中国民族问题提供了一个实践基础和理论框架。江泽民进一步丰富与发展了中国特色社会主义民族发展理论,这主要体现在指导发展角度的根本转变上,它在实践中继承、发展了邓小平“两个大局”的发展战略,提出了面向二十一世纪的民族地区经济社会发展的具体目标和步骤,坚持在发展少数民族和民族地区经济与社会的实践中,有重点、分步骤、有计划地先沿海后内陆的社会主义共富观,实施西部大开发,推进民族发展进程。江泽民的民族发展理论蕴含在其“三个代表”的重要思想当中,是中国特色社会主义民族发展理论的丰富与发展阶段。时代进入新世纪,胡锦涛深刻把握前几任中央领导集体关于民族发展问题的基本理论,全面总结我党几十年来民族工作的成就和经验,大胆突破,勇于创新,提出了中国特色社会主义应该实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题,把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为民族工作的主题,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,强调走以人为本、实现经济社会可持续发展的道路,从而把中国特色社会主义民族发展理论推向一个更高的阶段。胡锦涛民族发展理论是科学发展观的重要内容之一,是中国特色社会主义民族发展理论的深化与成熟阶段。 论文遵循历史与逻辑相统一的原则,以对中国特色社会主义民族发展理论的起点与基础一毛泽东民族发展理论的分析为契入点,通过邓小平、江泽民和胡锦涛等领导人在我国社会主义改革、发展、建设的不同时期的民族发展理论创新的内容做详尽叙述,探寻他们民族发展理论形成的历史背景、创新的路径及其及重要特征。这种研究对于我们深刻理解中国特色社会主义民族发展历程、规律、特点、方向、内容,提高少数民族和民族地区贯彻落实科学发展观的自觉性,从而更科学、更协调、更全面地推进少数民族和民族地区现代化事业的发展,构建社会主义和谐社会,具有重要的理论意义和现实价值。 论文分为三个部分,共六章。第一部分即是第一章,也是论文的绪论部分,主要阐述论文研究背景和意义、研究现状、研究方法;第二部分是论文的主体和重点内容,包括四个章节的内容,分别为毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的民族发展理论,具体阐述以上相关理论形成的时代背景、重要内容、基本特征,说明这些理论是一脉相承的理