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关键词： 监察立法权   法律的法规创造力   人大的法规创造力   创制性立法   授权性立法  

摘要： 监察立法权具有制定一般性规范的权力能力,从而在规则创制维度强化了监察权。约束监察失控风险并规制监察立法权,应在权力源头上警惕“功能代偿”实践逻辑所揭示出的人大立法功能的系统性不足。及时满足监察职权须以“法律”形式具体化的宪定要求。在权力行使上确立“人大的法规创造力原则”,明晰国家监委就领导性管理事项立法的创制性立法权限,防止创制性立法侵入监督性管理事项的领域。认知“一般授权+解禁授权+专门授权”的配权结构,释明国家监委无权行使授权性立法权限,进而通过更新法律保留清单预防授权性立法权限被僭越之风险。

关键词： 合法宪法解释   合宪性解释   合宪性审查   通信自由和通信秘密  

摘要： 符合法律的宪法解释是在宪法有复数解释时以法律为准据而选择宪法解释的方法,与合宪性解释的方向恰恰相反。在我国宪法实践上,全国人大常委会曾经将《宪法》第40条上的公安机关解释为涵盖国家安全机关,这是较为典型的符合法律的宪法解释。从理论上说,为化解违宪疑虑,也可以通过这种解释方法将《宪法》第40条上的通信解释为排除通讯记录,而将检察机关解释为涵盖监察机关在内。与合宪性解释不同的是,符合法律的宪法解释属于逆向的"以宪就法",因此通过这种方法得出的结论须接受宪法上的再审查。这种解释方法既能维持宪法的最高性,恪守宪法与法律之间的界分,同时又能容纳宪法含义新的发展。

关键词： 建党百年   国家统一   单一制   “一国两制”  

摘要： 早在百年前,刚刚诞生的中共就已鲜明地打出了彻底结束近代以来中国四分五裂的混乱局面、全面实现国家统一的政治旗帜。至今,百年的风雨历程过后,此一发动和领导中国人民彻底实现中华民族大统一、大团圆之战略目标和坚定意志仍然没有发生过改变和动摇。百年中共党史,也就是一部中共领导中国人民实现中华民族大团圆、大统一的奋斗史。"从石库门到天安门,从兴业路到复兴路",中共在领导中国人民争取民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史进程中,始终把实现国家的完全统一作为自己的初心使命和神圣职责,作为自己的中心工作之有机组成部分和重要内容,作为中华民族伟大复兴之"中国梦"最终得圆的基本标志和集中体现,矢志在实现中华民族伟大复兴进程中完成国家统一大业。

关键词： 未成年人   共同归责   单独归责   归责范围   单一制  

摘要： 在共同犯罪中,无论是传统的"整体行为"共同归责,还是区分制的相互·从属性共同归责,亦或是自由律限制因果律意义上的共同归责,均存在难以克服的缺陷。立足于我国不区分犯罪参与形态的形式单一正犯体系与我国对未成年人的刑事政策,应限缩未成年人在共同犯罪中的归责范围。这既是对单独归责的坚守,也是对未成年人的提前保护,亦是形式单一正犯体系具有功能性价值的佐证。

关键词： 立法议案   立法法   党的主张   《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》   立法权   人大及其常委会   法定程序   法理  

摘要： 立法工作是有立法权的各级人大及其常委会的重要工作,其政治性、程序性、专业性较强。立法的政治性如用一句话概括,即《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出的“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志”。立法的程序性主要体现在立法法有关立法议案的提出立项、立法议案的审议方式、立法议案的审次衔接、立法议案的表决通过等一系列工作环节、工作流程的设定内容中。

关键词： 民族区域自治   制度保障   坚持完善   共同发展   共同富裕  

摘要： 实现各民族平等、团结和共同繁荣发展是我们党解决民族问题的基本原则,民族区域自治是我们党解决民族问题的基本政治形式。作为中国特色解决民族问题的重要制度保障,在70余年的实践中展现出巨大治理效能。在全面推进社会主义现代化建设进程中,要继续发挥民族区域自治的制度优势,实现各民族共同发展富裕。

关键词： 备案审查   全面依法治国   良法善治   宪法监督制度   制度的笼子   专题报道   立法权   前提性问题  

摘要： 备案审查是中国特色的宪法监督制度的重要组成部分,补齐了我国对立法权乃至规范性文件的制定权进行宪法监督的短板,从而为将所有的国家权力都关进制度的笼子、真正使得我国走上良法善治的全面依法治国的道路奠定了基础。那么,如何在备案审查中全面贯彻实施宪法,可能首先要解决三个前提性问题。

关键词： 政党外交   外部环境   中华民族伟大复兴   十九届五中全会  

摘要： 当今世界正处于百年未有之大变局。科学研判国际形势变化,为我国发展营造良好外部环境,是重要的时代课题。中国特色政党外交,适应国际形势新变化和中国阶段性发展变化,做出了许多重要现实成绩。在全面建成小康社会的基础上,我国要实现“第二个百年”奋斗目标,就更加需要和平稳定的外部环境。中国特色政党外交要继续发挥作用,在制度优势转化、优化交往逻辑等方面积极作为,为实现中华民族伟大复兴保驾护航。

关键词： “一国两制”   香港基本法   香港特别行政区   中央全面监督权   香港中联办  

摘要： “一国两制”下中央对香港特区高度自治权的运行享有全面监督权,这种全面监督权以中央与香港特区之间的授权与被授权关系为政治基础,以宪法与香港基本法规定的授权框架为法制基础,旨在实现“一国两制”方针的根本宗旨:维护国家主权、安全、发展利益,保持香港长期繁荣稳定。中央全面监督权可以从越权性监督、程度性监督和不足性监督三个层面来理解,通过硬性与软性两种方式来行使。由于香港地区社会存在对“一国两制”下香港特区宪制秩序的“体制性不认同”,所以,中央需要更加注重使用软性监督方式,即通过国务院港澳办、香港中联办的发言人等机制,及时对香港社会出现的一些特定言论、行为以及一些新情况,提出批评、意见或者建议,阐释清楚中央对“一国两制”下香港特区宪制秩序的理解,从而逐渐消除香港社会的“体制性不认同”,为“一国两制”在香港特区的全面准确贯彻落实奠定坚实的认同基础。

关键词： 民族复兴   全心全意为人民服务   民族区域自治   中华民族共同体意识  

摘要： 中国共产党的宗旨与铸牢中华民族共同体意识存在内在逻辑。从宗旨视角来看,集中体现在三个逻辑维度:历史逻辑、政治逻辑和实践逻辑。为民的初心产生强大动力,推动中国共产党团结带领各族人民寻求独立与解放的道路以及中华民族共同体意识的形成。以坚持人民立场为出发点,使人民至上、植根人民、尊重人民、人民评价成为铸牢中华民族共同体意识情感纽带的政治逻辑。以制度建设为主线,不断增强少数民族地区治理效能;以改善民生为根本,推进民族地区各项事业全面进步;以民族政策为导向,助推全国各族人民实现共同富裕,强大的实践逻辑铸就建设中华民族共同体的根本保障。