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关键词： 清末   地方自治   选民资格  

摘要： 清末地方自治分为城镇乡和府厅州县两级,在两级地方自治职的选举中,清政府所采取的选举模式是一种基于财产和身份的限制性选举。但因相关章程的规定并不具体,地方上围绕厘金是否在取得选民资格的正税范围之内,旗人、小学堂教员等特定身份的人是否应当获得选民资格等议题,与主管地方自治的宪政编查馆、民政部之间进行了频繁的交涉,有些争议最后取得了共识,有些则没有。清末地方自治职选举中的选民资格厘定实际上是近代中国政治转型和过渡时期政治体制变革的一个反映,也是晚清以降国人探索新的社会治理模式的一次有意义的实践。

关键词： 张謇   地方自治   心路历程  

摘要： 张謇推行地方自治,源自于其家国情怀和士子初心,离不开外发应激和内生心因驱动,并得益于他的机遇意识和角色优势。他将儒者精神与世界眼光有机融合,致力于“建设一新世界雏形”。同时,以独特的个性魅力,走出“欲自治不能”的窘境。本文以《张謇全集》为基础,借助心理史学方法,解析张謇地方自治中的若干疑问,以弥补传统史学研究的缺憾。

关键词： 行使国家权力   监察机关   审判机关   检察机关监督   民主选举   人民代表大会   履职   立法权  

摘要： 党的二十大报告指出:“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,维护国家法治统一、尊严、权威。”

关键词： 民主立法   地方性法规   立法机制   利益诉求   立法权   人大及其常委会   人民   遵义市  

摘要： 遵义市人大及其常委会自行使地方立法权以来,健全民主立法机制,丰富民主立法形式,畅通民主立法渠道,使立法全过程做到倾听人民群众呼声、反映各方利益诉求,让制定出台的每一件地方性法规都装满民意,在立法工作中积极践行全过程人民民主,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

关键词： 立法权威   执行难   法治   一致性行动  

摘要： 立法权威做出的决定对我们每个人而言都有道德上的极端重要性,能够改变人们的行动选择和生活预期。但不是所有的立法都会被普遍遵循,司法实践中常常出现“执行难”问题,是因为制定规则的人与执行规则的人之间没有共享一致的行动。在立法者、规则制定者和受众之间需要有一套共享的理解规则的背景,这样才能接近规则之治、理由之治的状态,而不是简单粗暴地让法律强加到受众身上。在法律实施过程中,各方角色处于一种和谐的互动模式,这也是法治寻求的目标。

关键词： 增进   共同性   民族区域自治制度  

摘要： 习近平总书记在第五次中央民族工作会议上提出“按照增进共同性的方向改进民族工作”“正确把握共同性和差异性的关系”的重要原创性论断,为创新做好新时代党的民族工作提供了科学指南。我国民族区域自治制度是基于“和合”的共同性理念的中国特色制度安排,具有差异中的一致性、多样中的统一性的核心内涵。新时代,各民族共同性因素增多处于主导地位,中华民族共同体建设是我国民族关系发展的主流态势。我国民族区域自治在实施过程中集中展现了在差异中增进一致的趋势。因此,必须按照增进共同性的方向坚持和完善民族区域自治制度,从增进各民族发展的协同性、各民族政治生活的民主性、各民族文化的同根性、各民族社会的互嵌性、各民族政策扶持的整体性、各民族干部履职的同责性等方面着手。

关键词： 非法证据排除   瑕疵证据   程序性制裁理论   合宪性解释   重复供述  

摘要： 瑕疵证据和非法证据纠缠不清的症结在于合宪性视角的缺乏。在排除根据方面,“程序性制裁理论”无法为非法取证行为的被侵权人在权利补偿和救济方面提供融贯的解释,引入“公民宪法性权利”可以弥补这一缺陷。在排除范围方面,只有侵害公民宪法性权利的非法证据才应当予以排除,一般程序违法不应适用“非法证据排除”制度来规制,瑕疵证据并未侵犯公民的基本权利,不应当作为“非法证据”排除。在排除标准方面,针对言词证据适用“难以忍受的痛苦”之标准,以及针对实物证据适用“严重影响司法公正”之标准,有必要从“公民宪法性权利”的角度进行判断。未来,非法证据排除规则也应当向保护公民宪法性权利的方向进行体系化建构。

关键词： 设区的市   城乡建设与管理   立法权限范围  

摘要： 《中华人民共和国立法法》第七十二条关于设区的市立法权限范围的规定已相对滞后。在实施过程中存在立法权限范围过窄、立法需求不能得到满足,不利于地方特色的体现,法律文本规定不清晰和重大改革于法有据难以实现的问题。为完善立法权限范围,在立法实践中可以通过完善“三大事项”的限制规定、对“等”作扩大解释、尝试赋予其专属立法权、逐步构建省级人大常委会的备案审查权来进一步明确其立法权限范围,使设区的市立法在不抵触上位法和遵循法制统一原则的底线下,最大程度地发挥立法的主动性和创新性,实现立法的精细化。

关键词： 民主集中制原则   年度考核   商办企业   中共中央办公厅   不称职   行为失范   责任感不强   决策论证  

摘要： 1《推进领导干部能上能下规定》印发9月8日,中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》。政治能力不过硬理想信念动摇担当和斗争精神不强政绩观存在偏差违背党的民主集中制原则组织观念淡薄事业心和责任感不强领导能力不足违规决策或者决策论证不充分、不慎重作风不严不实品行不端,行为失范存在配偶、子女移居国(境)外,配偶、子女及其配偶经商办企业等情况年度考核被确定为不称职,或者连续两年被确定为基本称职。

关键词： 政党   社会治理   结构功能主义  

摘要： 政党是社会治理的重要参与主体,对社会治理的形态、方式和效能都有着至关重要的影响。本文着重分析了“社会治理中的政党在场”问题,及政党“为何在场”“在场的基本原理与模式”“如何在场”三个基本问题。