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关键词： 新政时期   基层控制   地方政治近代化   国权不下县   清末地方自治   士绅   咨议局   乡绅  

摘要： 中国传统社会实行“国权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅”[1]这一基层控制模式,士绅成为地方社会治理的重要力量。地方自治是政治近代化的重要标志,士绅是地方自治的中坚力量。新政时期广东士绅开展的地方自治是应对晚清政治改革的自然调适,开启了广东地方政治近代化的先声。广东士绅在设立地方自治研究社、参与咨议局和筹建统一自治机构等方面投入了相当精力,虽然成效有限,但却巩固了传统绅权。对新政时期广东士绅参与地方自治的原因.

关键词： 清末地方自治   南部县   《清代南部县衙档案》   章程   实际操作  

摘要： 清末地方自治开展后,四川省南部县是较早推行地方自治的州县之一,较好地贯彻了清末地方自治章程。南部县的自治事务主要包括学务、卫生、善举、道路工程、农工商务、筹集。通过梳理《清代南部县衙档案》,分析中央章程与地方实际操作的差异,考察南部县地方自治中道路工程的实施情况。

关键词： 地方分权   地方自治   民族主义   政党   多源流  

摘要： 在没有诸如暴力冲突等压力,且担忧地方分权会加剧分离风险的情况下,国家为什么还要制定在民族主义地区实施的地方分权政策?既有理论对于英国苏格兰的地方分权这一重要案例未能提供令人满意的解释。笔者运用并发展公共政策经典的多源流模型,基于一手史料,发现地方小党——苏格兰民族党的崛起固然是促使国家决策者即全国性大党——保守党和工党由反对转为支持地方分权政策的必要条件,但“扣动扳机”的条件却是小党崛起对大党构成的政治压力,包括由大党在选举竞争中的激烈程度或票仓分布所影响的选举压力,以及执政党处于少数政府困境而需与小党联盟的执政威胁。

关键词： 民主集中制原则   根本组织原则   第一责任人   创造活力   党委班子   自觉运用   习近平主席   班子团结  

摘要： 习近平主席在党的十八届一中全会上指出:“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。”3万余字的二十大报告,更是7次在关键位置提到“团结奋斗”,由此可见,团结是一个整体生命和力量所在。党委班子作为贯彻党中央、中央军委大政方针的第一责任人,只有始终牢牢把握团结的内在要求,自觉运用民主集中制原则来统一意志、研究办事、处理分歧,创造力凝聚力战斗力才会不断倍增。

关键词： 20世纪上半叶   康区   地方自治   民族自治   民族区域自治  

摘要： 20世纪上半叶,中央政府对康区进行了一系列改革,并逐渐将之纳入省县制度的框架。作为边地多民族省份,省制在康区的施行存在特殊性、复杂性和局限性。国民政府将民族问题定位为地方问题,以地方自治解决康区土司问题,并对农奴制度进行初步改革。由于受康藏局势的影响以及阶级局限性,国民政府没有对农奴制度、土司制度所依存的封建土地所有制进行改革。康巴精英格桑泽仁则从族裔自治的角度提出了废除省制建立自治地方的主张。中华人民共和国成立后,民族区域自治成为康区的制度架构。民主改革后,康区社会制度实现了全面转型,这是近代康藏历史发展和人民选择的结果。

关键词： 民族区域自治   民族区域自治制度   中华民族共同体建设  

摘要： 民族区域自治制度具有历史根基和现实支撑,在中国的政治体系和生活中有着重要的地位。民族区域自治制度显示出巨大的优越性和强大的生命力,为中华民族共同体建设提供了坚实的制度保障。民族区域自治制度得到全国各族人民的肯定和拥护,各族人民不断增强和坚定了对民族区域自治制度的信心。新时代,在中华民族共同体建设进程中,我们必须坚持和完善民族区域自治制度,发挥好民族区域自治制度推进中华民族共同体建设的三重作用。坚持和完善民族区域自治制度,必须坚持党的全面领导,必须支持各民族发展经济、改善民生,必须做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。

关键词： 依宪说理   合宪性解释   基本属性   适用范围  

摘要： 依宪法说理是指人民法院在个案裁判中,在裁判理由部分依据宪法的原则和精神进行说理的司法活动。依宪裁判、直接依宪说理、间接依宪说理构成了法院依宪说理的三种实践样态。依宪说理是法院保证宪法实施的基本路径,亦是法院通过合宪性解释发现、选择和续造个案规范的论证过程。依宪说理应遵循穷尽法律适用原则,排除非解释性依宪说理模式。在适用范围上,依宪说理应限定在回应当事人的宪法主张、法律规范不够明确、法律规范冲突及法律规定存在漏洞等领域。民事诉讼案件中的依宪说理应在尊重意思自治的前提下衡平各方利益;在行政诉讼案件中不得通过依宪说理续造对当事人不利的个案规范,在刑事案件中不得通过依宪说理对被告人定罪或给予不利量刑。

关键词： 地方性法规   落地生根   普法工作   人大常委会   立法权   人大及其常委会   票决   日照市  

摘要： “满票,通过!”2022年10月28日,在日照市十九届人大常委会第五次会议上,票决通过《关于全面推动地方性法规进入执法纳人监察融入司法列入普法工作的决定》(以下简称“四入决定”),推动地方性法规“落地生根”,实现“立一件、成一件、行一件”。获得地方立法权以来,日照市人大及其常委会共制定出台地方性法规14部。

关键词： 科学立法   民主立法   依法立法   立法权   基层立法联系点   加强重点领域立法  

摘要： 党的二十大报告多次提及“立法”,这一内容既体现在第六部分“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”中,也体现在第七部分“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”中,还体现在第十五部分“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”中,分别表达了立法原则、立法制度、立法工作的重点等价值要求,其中,对科学立法的着墨最多。坚持“科学立法”精神是形成立法工作法治格局的重要思想理论基础,立法必须遵循宪法的规定、宪法原则和宪法精神,唯有如此,才能实现“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”的目标。

关键词： 毛泽东   民族平等   民族团结   民族区域自治  

摘要： 毛泽东领导全党全国各族人民,建立了真正平等团结统一的多民族社会主义国家,为中国共产党走出一条中国特色解决民族问题的正确道路奠定了政策基础、制度基础和价值准则。毛泽东提出的尊重团结少数民族的政策沿用至今;民族区域自治在宪法确认下成为新中国处理民族问题的基本政治制度;基于中华民族基础上的民族平等、民族团结和宗教和谐的思想,成为社会主义民族关系的价值准则。以毛泽东为主要代表的中国共产党人探索解决中国民族问题的理论与实践,为推动新时代中华民族共同体建设提供了宝贵的历史经验。