教学课程资源库 更多>>

关键词： 民族区域自治   政治吸纳   经济整合   铸牢中华民族共同体意识  

摘要： 新中国在马列主义的基础上超越苏联联邦制,创造性地提出民族区域自治制度,实现了民族关系一体与多元的有机结合,完成了对各民族的政治吸纳。改革开放后经济逻辑主导了国家治理方式转型,1984年《中华人民共和国民族区域自治法》贯彻了这一基本思路,在带来了少数民族地区高速发展的同时也引发了经济分化和社会冲突。新时代以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族工作,要求我们在政治吸纳和经济整合之外,以中华民族共同体意识的培育为切入点,关注各民族人民的心灵秩序的构建。政治吸纳、经济整合、共同体意识三个层面并非截然区分的,每个时期的民族工作中都包含三个维度。无论是新中国成立之初的政治制度,还是改革开放后的经济建设,都为今天的铸牢中华民族共同体意识提供了制度资源和经济基础。

关键词： 毛泽东民族思想   民族区域自治   民主改革   团结互助   西藏  

摘要： 《毛泽东年谱(1949-1976)》记载了毛泽东民族思想理论创新与实践。首先,拒绝“民族自决”,实行民族区域自治,迅速实现国家统一和领土完整。其次,提出“民主改革”,废除了少数民族的旧制度,通过“民主建政”建设及完善民族区域自治,“经过各族人民几年来的努力,我国少数民族地区绝大部分都已基本上完成了民主改革和社会主义改造”,共同进入社会主义。最后,中华各民族团结互助,“我们的方针是团结进步,更加发展”,不论大的民族,还是小的民族都要团结,中华各民族大团结,相互了解信任,汉族帮助少数民族,少数民族也可以帮助汉族,相互帮助,“各少数民族得到发展和进步,是整个国家的利益”,团结互助,合作进步。因此,“国家的统一,人民的团结,国内各民族的团结,这是我们事业必定要胜利的基本保障”,也是毛主席民族工作的光辉思想和成功实践。

关键词： 法律保留   法国公法   权力配置   宪法化  

摘要： 法国法上的法律保留最初在平衡立法与行政立法权限时发挥作用,使权力配置从规范上的“平行型”转变为实践中的“垂直型”。具体而言,法国宪法规范层面对立法事项进行明确列举,形成了立法权与行政立法权泾渭分明的“平行型”规范构造,有了行政保留的最初想象:制宪者希望以此限制议会立法无序扩张。然而,法律保留的实效更多取决于法院判例中对议会立法保留领域和行政立法领域的理解,尤其是依赖于最高行政法院对行政行为进行合法性审查,以及宪法委员会对法律和法规权限配置是否合乎宪法的判断。一方面,最高行政法院作为行政权的捍卫者,虽试图运用法律屏障理论强化行政立法自主空间,但遭遇了来自实证法的强力反击;另一方面,宪法委员会运用合宪性保留审查技术,强化作为审查基准的“立法懈怠”概念,从而进一步挤压了行政立法空间,反向促进了议会立法的强度,形成了“垂直型”立法权限配置。然而,伴随实践变迁,法律保留机制从立法和行政立法权限配置工具逐渐转变为了法秩序的整合工具,宪法规范全方位作用于立法权,助力了客观法秩序“宪法化”。

关键词： 吉林谘议局筹办处   谢汝钦   议员选举   地方自治  

摘要： 吉林谘议局筹办处作为谘议局筹办过程中的指导和主持机构,是吉林省由专制转向近代宪政过程中的重要环节,在官方宪政活动中扮演着重要角色。以吉林谘议局筹办处为切入点,通过对筹办处在议定议员选举资格、划定议员选举时间、指导地方开展自治等工作的梳理,进而探究筹办处在筹办过程中的成绩以及所呈现的特点。

关键词： 基层治理   立法需求   立法实践   环境保护   生态文明建设   《立法法》   事项范围   立法权  

摘要： 2023年《立法法》修改的一个重要内容就是对于设区的市立法事项范围的调整。为了适应实践中地方不断增长的立法需求,新修改的《立法法》适当扩大设区的市立法权限,将原本的立法事项中的“环境保护”修改为“生态文明建设”,并增加规定“基层治理”。“基层治理”是本次修法新增的立法权事项,地方立法工作者需要准确把握其概念内涵与外延,以应用于立法实践。

关键词： 上市公司治理   投资者信心   投资者参与   机构投资者   建议权   质询权   股东权利   行为规则  

摘要： 8月中旬,证监会有关负责人就活跃资本市场、提振投资者信心答记者问时提出,将制定机构投资者参与上市公司治理行为规则,发挥专业买方的约束作用.《上市公司治理准则》第七十八条至第八十条均为与机构投资者相关的内容,包括鼓励机构投资者通过依法行使表决权、质询权、建议权等相关股东权利,合理参与公司治理等.

关键词： 人民当家作主   科学立法   民主立法   开门立法   始终坚持   立法实践   立法权   全面部署  

摘要： 发展全过程人民民主,是以习近平同志为核心的党中央带领全国人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。党的二十大对发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出了全面部署。自2015年获得地方立法权以来,三门峡市人大及其常委会始终坚持开门立法、科学立法、民主立法,把全过程人民民主的重大理念和实践要求贯穿地方立法工作的各方面、各环节,促进立法质效提升。

关键词： 刑事变通   立法变通   司法变通   民族区域自治   免除处罚   管辖  

摘要： 民族自治地方对刑法的变通执行存在着两种路径即立法路径和司法路径。立法路径的问题主要不在于对刑事变通立法权的争议,刑事变通立法的权力基础是包括宪法、立法法、民族区域自治法以及刑法在内的法律体系,其核心是民族区域自治制度下的法律变通立法权;更重要的是人们对变通立法的内容和方式没有共识,实现的难度极大。司法路径具有充足的刑法理论基础,但存在着裁判标准不统一、裁判结果随意的问题。通过制定司法解释性质的地方指导性文件是目前刑事变通的有效路径,其具体内容包括综合性变通规定、“不以犯罪论处”和“减轻或者免除处罚”的出罪方式以及效力范围上的属地管辖与属人管辖相结合模式。

关键词： 国家结构形式   行政授权   行政组织法   立法授权   行政权   单一制   介人权   主导模式  

摘要： 区分创设行政权和授予行政权是正确把握行政授权内涵的前提。立法授权和行政授权是一种相互补充的关系,两者共同支撑起国家授予行政权的制度体系。授予行政权的制度体系分为行政授权主导模式和立法授权主导模式两大类型。我国采取行政授权主导模式,这是由我国单一制的国家结构形式所决定的。在我国,行政授权在行政组织法中发挥了关键性的枢纽功能,是行政组织生长的法律基础,立法授权仅起辅助作用,在特别情形下才可以行使介人权。

关键词： 过失共同犯罪   区分制   单一制   解释论  

摘要： 我国刑法第25条规定了“共同犯罪”并将“共同犯罪”局限于故意的场合,但这并不意味着否定了过失共同犯罪的适用。包括刑法第25条第1款等条文中的“共同犯罪”,应在区分了正犯与共犯的区分制共犯立法体例下进行理解,以处理故意共同犯罪的情形。而刑法第25条第2款强调的并非是过失共同犯罪以单独犯论处,而是各参与者在单一制共犯立法体例下,全部按正犯处理。故意共同犯罪和过失共同犯罪均是共同犯罪原理统摄下的共同犯罪形态,在同一部刑法中将故意和过失的共同犯罪形态分别置于区分制和单一制下,没有超出共同犯罪的可能立法范围,是在罪刑法定原则下进行的合目的性解释。肯定过失共同犯罪的适用,能够回应风险社会下频发的过失共同犯罪现象,体现功能主义刑法观指导下刑法解释的生命力。