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关键词： 民族区域自治政策   中华民族共同体意识   马克思主义民族理论   馆藏档案   团结友爱   力量之源   中国共产党的领导   民族平等  

摘要： 铸牢中华民族共同体意识,是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。是习近平总书记对马克思主义民族理论中国化的进一步深化和完善,是国家统一之基,民族团结之本,精神力量之源民族平等和民族团结是马克思主义民族理论的核心。中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命胜利之后,就把解决旧中国时期少数民族受压迫、受剥削、不平等作为重大的政治任务加以解决。内蒙古作为少数民族地区做了先行示范。内蒙古自治区档案馆保存的档案《党的民族区域自治政策的伟大胜利》全面总结了1947一1982年35年来,在中国共产党的领导下认真贯彻执行党的民族区域自治政策,在各方面都取得了巨大的成就,使内蒙古自治区的面貌发生了一系列深刻的变化。馆藏档案《民族团结红旗飘》记述了蒙汉人民平等相处、团结友爱、相互帮助的感人事迹。

关键词： 行使国家权力   人民当家作主   人民代表大会   法定权限   活动准则   宪法理念   民主集中制原则   共同享有  

摘要： 一我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人。我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则,实行人民代表大会统一行使国家权力,实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责,保证国家机关统一有效组织各项事业。

关键词： 公共卫生   应急管理   联邦制   实验室响应  

摘要： 美国是公共卫生应急管理体系较为健全且公共卫生基础建设较为先进的国家。经历过多次国际国内突发公共卫生事件的检验,美国公共卫生应急管理体系在组织结构和运行功能上呈现出“联邦协同”与“地方自主”的模式。然而,新冠疫情在州际的大规模失控蔓延,揭露出美国公共卫生应急管理体系存在联邦与地方应急结构失调、技术与非技术功能脱嵌、实验室网络自组织响应失灵等痼疾。因此,在洞悉美国公共卫生应急管理体系的优势与不足后,本文从“取其精华,去其糟粕”的视角,探讨我国如何优化公共卫生应急管理体系,以此推动中国实践与世界公共卫生应急管理发展的对话。

关键词： 联邦制国家   西非国家   安全机制   萨赫勒国家   布基纳法索   尼日尔   应对危机  

摘要： 2023年9月16日,西非国家马里、布基纳法索、尼日尔签署《利普塔科—古尔玛宪章》,宣布成立萨赫勒国家联盟,三国将在地区安全、经济发展和社会治理等领域加强合作。2023年12月1日,三国举行外长会,进一步提出组建邦联,并期望最终能建立一个联邦制国家。西非三国加强联合凸显地区国家对西方主导的安全机制的失望,是非洲国家自主应对危机的积极尝试。但三国目前内忧外患,联盟之路势必充满艰辛坎坷。

关键词： 粮食安全保障   国家法律体系   经济特区   长效机制   地方性立法   地方性法规   立法权   保障制度体系  

摘要： 2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》,自2024年6月1日起施行。这是我国首部粮食安全保障专门法,对进一步完善粮食安全保障制度体系,全方位夯实粮食安全保障根基具有重要意义。地方性法规是国家法律体系的重要组成部分。厦门市充分利用经济特区立法权,积极探索通过地方性立法健全粮食安全保障制度,2022年率先在全省出台了地方性粮食安全保障法规。

关键词： 基层治理   立法法   地方性立法   设区的市   历史文化保护   生态文明建设   环境保护   地方性法规  

摘要： 2023年3月13日,十四届全国人大一次会议审议通过了《关于修改立法法的决定》,修改后的立法法自2023年3月15日起施行。这次修改是继2015年3月15日立法法首次修改之后的第二次修改,特别是在对第七十二条进行修改后,设区的市的人大及其常委会可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。相较此前规定,将地方立法事项的环境保护扩展为生态文明建设,并新增了基层治理作为地方性立法事项。

关键词： 青海   少数民族聚居地区   民族区域自治制度   千百户制度  

摘要： 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障,在边疆民族地区的推行和实施是中华人民共和国成立后国家治理实现一体化的关键。根据中共中央在边疆民族地区开展工作应遵循的“慎重缓进”“稳步前进”原则方针,青海省以《共同纲领》《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》《中华人民共和国宪法》三部立法为遵照,以“探索推进”“全面实施”“完善发展”三大阶段为划分,实事求是、因地制宜,结合当地建政实际情况,以及旧制度和政权组织影响程度、各少数民族参政议政情况、游牧地区藏族同胞成分占比情况、各民族分布聚居情况等,审慎对待新旧政权过渡转接问题,有序稳步推进实施民族区域自治。

摘要： 2024年6月，11名来自“儿童观察团”的稚童以儿童代表的身份，受邀为《温州市儿童友好城市建设促进条例（草案）》提供“1米高度看温州”的心声。这一开儿童参与立法征求意见先河的举措，是温州地方立法的最新动作。细看这座城市的立法成色——近三十年“追梦”立法权，近十年创制性立法实践，累计制定地方性法规24部，修订修改2部，铸就了瓯越的地方立法品牌，释放出不竭的改革动能。时至今日，温州地方立法一直在探索、一直在前进。

关键词： 政党功能   政党回应   基层治理   回应性基层治理体制  

摘要： 政党功能是理解党建引领基层治理的关键要素。回应功能是政党功能的重要内容。代表性和回应性是中国共产党作为人民性政党的重要标志。党建引领基层治理不仅意味着基层党组织是核心治理主体，居于全面领导地位，也意味着基层党组织要发挥塑造现代化基层善治体系的政党功能。政党回应与基层治理对于回应性的内在需要具有高度的契合性和一致性。基层党组织通过优化基层党组织设置和工作方式，创构出组织化、体系化和制度化的政党回应机制和体系，不仅加强了政党的回应功能，而且以高质量的政党回应实践赋予基层治理体制更强的回应性，将国家与社会连通起来形成双向治理，推进了回应性基层治理体制的实践建构。政党回应功能的理论视角有助于将党建引领基层治理置于主体功能范式之下进行更加整体和系统的分析，从而在更加宏大的政党功能理论视野下理解和推进基层治理。

关键词： 北洋政府   省制   地方自治   联邦制   宪法实践  

摘要： 中国近代的省制问题自清末改革时凸显,至民初,因政局复杂而更趋难解。北洋政府初期的省制论争,主要以1916年第一届国会第一次复会时的地方制度设计为中心展开,由于联邦主义的传入及联省自治运动的开展,此一时期的讨论具有明显的“地方自由主义”色彩。在1920年前后的联省自治运动中,各省先后制定省宪,探索自下而上的国家建构路径,这是对宪政制度的显著创新。1923年《中华民国宪法》由于深受运动影响而具有联邦主义色彩,在这部宪法中,有选择地按联邦制原则划分了中央与各省的权限,确认省地位的“地方自治”原则最终得到了确立。北洋政府时期省制改革举步维艰的原因,可从理论认知的不足和政治现实的混乱两个角度来观察:就理论上而言,对中外地方建制的差异以及西方政治理论的认识误区,导致省制观念出现新旧、中外的混杂;就政治实践上而言,北洋政府时期始终未能实现统一主权国家的建构,没有能够树立足以消除军阀政治的中央权威,也无力为现代政党政治的运行提供适宜的环境,这些因素使得任何关于省制的动议都难以落实,从根本上阻碍了省制改革的推进。