教学课程资源库 更多>>

关键词： 诉前调解   非诉讼纠纷解决机制   行政争议   实质性化解   Pre-Litigation Mediation   Non-Litigation Dispute Resolution Mechanism   Administrative Disputes   Substantive Resolution  

摘要： 诉前调解，将诉讼调解程序提前到了诉讼开始之前，是非诉讼纠纷解决机制的组成部分；行政争议诉前调解，是在当事人对行政争议提起行政诉讼、行政复议或产生行政争议时，当事人向行政争议调解中心申请调解，行政争议调解中心就该行政争议进行诉前协调。本文以行政争议诉前调解兴起的时代背景、我国立法现状与实践运行为起点，通过行政争议诉前调解的功能定位分析该制度的理论价值，探索该制度在实践运行中存在的理论争议与现实困境。目前，行政争议诉前调解在实践中存在立法规定不统一、调解协议的司法确认程序不健全、调解协议的法律效力不明确等困境。应加快完善行政争议诉前调解统一的立法规定，优化行政争议诉前调解协议的司法确认程序，明确行政争议诉前调解协议的法律效力，实质性化解行政争议在行政诉讼前。

关键词： 数字检察   行政检察监督   数据共享   Digital Procuratorial   Administrative Procuratorial Supervision   Data Sharing  

摘要： 以“数字检察”推动行政检察现代化发展既是政策导向，也是必然趋势。在当前数字行政检察监督建设过程中，仍然存在数字办案思维薄弱、数字技术层次低、数据供给不足等问题。为实现检察工作高质量发展，实现行政检察现代化，可以从强化数字思维理念、提升技术水平、打通数据壁垒方面逐步推进，不断提升行政检察的质量和效能，进而实现中国式现代化。

关键词： 行政法典   行政程序法   行政法总则   法典化   路径选择   Administrative Code   Administrative Procedure Law   General Rules of Administration   Codification   Path Choice  

摘要： 我国行政法法典化的启动，既是为了回应建设法治政府的需求，更是立法条件已经成熟的必然结果。对于如何编纂行政法典、应该编纂到什么程度，学界目前尚未有统一定论。行政法法典化主要存在三种路径，即直接编撰一部既包括实体法、又包含程序法的行政法典；优先制订行政程序法；提炼出行政法领域的共性，制定统一的行政法总则。直接编撰行政法典既不能满足日益复杂的行政规范需求，实践中也难以操作；优先制订行政程序法容易造成名不副实、体系混乱；制定行政法总则编虽然存在法典化解构、削弱地方自治、机械性与滞后性等弊端，但这些弊端是法典化的必然结果，另外两种路径也难以完全规避。基于立法水平与实践经验，制定行政法总则的利远大于弊，因此我国行政法法典化应当以制定行政法总则为最佳路径。