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关键词： 评估国家   行政国家   风险治理   公民评估   国家能力  

摘要： 进入21世纪,风险社会治理和公民意识觉醒对评估提出新的要求,在外因和内因的共同作用下,“评估国家”应运而生。评估国家由传统的行政国家孕育而来,是行政国家发展的新趋向,对传统国家的治理结构和治理模式产生挑战;同时,它也凸显诸多新特点,是国家转型的重要呈现,应该当作一个系统性的概念去探讨。评估国家属于国家建设层面,是在民主国家建构的基础上提炼国家的治理能力。它从公权使用、责任承担、组织制度和管理方式等方面着力,通过评估提升国家权力的运作绩效。评估国家导入了一个完整的机制,把管理形成风格与权力行使方式联系起来,使得评估的力量被成倍放大,与治理场域中的能力、权力、控制力等相互作用,形塑不同性质的影响。

关键词： 行政执法和解   处分权   公法   契约性  

摘要： “行政执法和解”制度仅在证券、反倾销、反垄断领域有所规定,但事实上行政执法和解已成为实践中的普遍情况。行政争议审前和解中心的不断建立、“和解协议”超出法定领域的广泛使用,反映着行政执法各个领域对行政执法和解有着强烈的现实需要。须突破行政执法和解的领域束缚,建立通行“行政执法和解”制度,在行政执法中增加和解程序作为解决行政争议的手段。在行政法中,“行政执法和解”制度广泛适用的主要障碍是“行政权不可处分性”,究其本质,是公法对私法的排斥。追溯公法与私法的产生和发展,两者并非全然不可融,“行政权不可处分”的优化演进为“行政执法和解”制度的广泛适用创造条件。

关键词： 成果导向教育理念   地方高校   课程思政   行政管理专业  

摘要： 课程思政是地方高校落实立德树人根本任务的理念创新,成果导向教育理念作为一种先进的教育理念,二者具有高度的契合性。以行政管理专业为例,借鉴泰勒的课程开发目标模式,以“确定目标—选择内容—实施方式—专业评价”为分析框架,地方高校课程思政建设的主要内容涉及人才培养体系、课程体系、教学体系、评价体系。基于成果导向教育理念,地方高校课程思政建设应从明确人才培养目标、加强教师队伍建设、挖掘课程思政元素、创新课堂教学方法、完善考核评价体系等五个方面推进。

关键词： 行政事业单位   会计人员   职业风险   职业道德  

摘要： 随着一系列财务会计相关政策的陆续颁布,以及行政事业单位职业活动的日益复杂,会计人员面临着一些挑战。介绍了行政事业单位会计人员工作的特殊性,分析了行政事业单位会计人员职业风险的成因,提出了会计人员职业风险的应对措施。

关键词： 安全生产行政处罚   行政处罚自由裁量权   依法行政   部门规章   安全生产法律   执法公正   正确适用   行政裁量基准  

摘要： 为正确适用新修订、颁布的安全生产法律、行政法规和部门规章,规范应急管理部门合法、合理地行使行政处罚自由裁量权,更好地保护市场主体和人民群众合法权益,做到依法行政、执法公正,自治区应急管理厅印发了《广西壮族自治区安全生产行政处罚行政裁量基准(试行)》(以下简称《基准》)。

关键词： 跨行政区域   教育协同   均衡发展   双融创生  

摘要： 跨行政区域的教育协同发展要坚持“双融创生”,强调区域之间的资源融合和机制融通,聚焦学校、教师和学生三大主体,实现区域教育创生发展。路径包括通过教育文化、办学理念、教学设施、名师资源、教研模式的优化和融合,形成校际多元发展的共生路径;贯通培训资源、教研资源、品牌咨询,形成教师专业发展的内生路径;构建特长共培、社团共建、导师共聘、活动共联等机制,形成学生差异化发展路径。

关键词： 民法典   民事纠纷   行政权介入   意思自治   公共秩序  

摘要： 一个社会的正常运转,需要有把纠纷处理的业务在社会各个部分进行分散的政策考量和制度设计。行政权因其在信息收集与判断、强制权和可接近现场等专业优势,在参与化解一些与其职权密切关联的民事纠纷方面从未实质性缺席过。改革开放后,中国经济社会关系发生“民法公法化”的巨大变迁,《民法典》的颁行开启了“行政介入”的治理新时代和新实践。无论是“行政主动涉足”,抑或是“民事吁请”之下的“行政被动介入”,甚或是“行民的共同关照”,都构成了对民事纠纷解决机制的重大课题与挑战。梳理既有研究和实践,行政权介入民事纠纷在介入依据、领域、价值、资源和监督等方面存在着困境。为此,必须在介入之政策和理念的进路上,做到从理想到理性的转变,在介入之权与介入之路的选择上,进行权力简化和模式优化,同时还应在介入前提、程序设限及诉讼衔接上进行介入运行的正当控制。

关键词： 数字政府   行政伦理责任   大数据技术  

摘要： 数字政府建设是推进国家治理现代化进程的重要举措,目前我国数字政府建设取得了一定成效,但是在数字政府建设过程中存在的行政伦理责任问题也不容忽视。本文从加强数字政府的行政伦理责任教育、重视组织文化建设、健全行政伦理责任主体的监督体制、加强行政伦理责任的立法等方面提出建议,以期更好地维护社会公平、提升公共价值、坚持以民为本、保护数据安全。

关键词： 营商环境   运动式执法   威慑型执法   选择性执法  

摘要： 行政执法关涉行政机关与市场主体的交往,会对营商环境产生直接且深远的影响。优良的营商环境要求行政执法推动降低市场主体的制度性交易成本,保障公平竞争市场秩序,营造亲清政企关系。反观实践,运动式执法的不确定性、“一刀切”和从严从重策略加重了市场主体的负担;威慑型执法的逻辑起点忽视了市场主体的能动性,容易加剧政企之间的对抗性;选择性执法缺少正当理由区别对待不同市场主体,严重破坏公平竞争环境。以持续优化营商环境为目标,需从实体和程序双重面向规范运动式执法,协同威慑与遵从理念构建回应性执法,修复政企之间的信任关系,并以维护公平竞争为价值依归禁止不合理的差别对待。

关键词： 预算管理一体化   行政事业单位   财务管理  

摘要： 预算管理一体化改革不仅可以提高行政事业单位的财务管理效率和质量,还可加强行政事业单位资金使用过程监管,减少超预算问题,有效规避因资金问题带来的业务问题,实现降本增效目标。概述了预算管理一体化改革对行政事业单位财务管理的要求,总结了这一工作开展的不足之处,提出了优化建议。