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关键词： 社会信用体系   诚信社会   司法公信   行政权  

摘要： 社会信用体系建设是具有中国特色的社会实践,是国家发挥集中力量办大事的优势,将各方面力量联合起来,对“政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信”进行全系统建设的一种特殊实践。我国社会信用体系建设模式迥异于美国、欧洲或日本模式,逐渐形成独具特色的“政府主导、社会共建”模式,但这种模式存在很多不足。《社会信用体系建设法》将直接影响社会信用体系建设的走向,以其意见稿为基础,检视社会信用体系建设存在的问题,包括行政化倾向、未体系化以及行政权与司法权的交织混淆等。未来的发展方向是在促使行政化的社会信用体系建设向法治化的社会信用体系建设过渡的同时,一要积极敦促政府职能转变,政府身份由监管者、管理者或主导者向建设者、推动者或“助推者”转变;二要推动社会信用体系建设的体系化,使和社会信用体系建设有关的各项要素形成一个条理化系统;三要理顺行政权与司法权的关系,合理定位司法公信建设在社会信用体系建设中的地位,力求社会信用体系建设的规范化与现代化。

关键词： 知识产权司法保护   出口技术复杂度   知识产权行政保护   数字经济   市场活力  

摘要： 本文基于2005—2018年城市面板数据,运用非线性关系检验模型实证研究了知识产权司法保护影响出口技术复杂度的理论机理及其背后的作用机制,解析了“双轨制”下知识产权行政保护制度、数字经济与市场活力在这一过程中的调节效应和中介效应。研究发现:知识产权司法保护与出口技术复杂度呈U型关系,且这种关系具有显著的出口科技含量、区域和时期等异质性;“双轨制”下知识产权行政保护会增强知识产权司法保护对出口技术复杂度的影响效应;知识产权司法保护通过促进数字经济发展和激发市场活力来促进出口技术复杂度的提升。

关键词： 行政许可   告知承诺制   内卷化风险   行政效能  

摘要： 当前,行政许可告知承诺制改革正面临着内卷化风险,即具体改革措施虽然日益精细完备,但开始出现边际效应递减的现象,改革实效已接近天花板,难以进一步提质增效。这主要表现为从秩序维护到提升行政效能的目标替代、遵循试验主义改革的路径依赖以及适用范围扩张无法引起质变的功能锁定。从根源上看,立法空洞化与地方自主性的双重叠加,以及晋升锦标赛激励机制的支配共同塑造并强化了告知承诺制改革的内卷化风险。破解行政许可告知承诺制改革的内卷化风险,实现其根本性突破,需要从合理确定事项、固化改革成果以及拓展改革目标三方面予以综合治理。

关键词： 跨境洗钱犯罪   刑事管辖权冲突   内地与澳门地区   刑事司法协助  

摘要： 内地与澳门特别行政区在“一国两制”架构下形成了彼此独立的刑事管辖权制度,不可避免地产生管辖权冲突。可归纳为因相同管辖原则和不同管辖原则形成的冲突两类。冲突产生的原因是两地的制度分野、传统管辖理论的缺陷以及现有技术的不足,其造成了两地合作打击洗钱犯罪和追赃的困境。应经由明确关联内地行使管辖权的法定依据、缩小两地反洗钱立法的差异、就洗钱犯罪建立被判刑人员移管试点机制等刑事协助活动的路径,降低两地刑事管辖冲突的负面影响,以期提高两地合作打击跨境洗钱犯罪的成效。

关键词： 国有企业   办公室行政管理   精细化   管理监督  

摘要： 现代企业管理需要考虑诸多影响因素,以进一步优化管理成效,包括国有企业办公室行政管理在内,客观上推动了现代理论的应用。文章以国有企业办公室行政管理及其作用为切入点,结合国内外经验,就推动相关管理走向精细化的思路与策略进行研究,给出全面化、深入化、全程化、多元参与等工作思路,以及明确管理内容、确定管理权责、组织管理监督、建立反馈机制等可行性策略,论述其运用方式,以推动国有企业办公室行政管理工作走向完善,促进企业的发展。

关键词： 行政等级   土地市场化水平   城镇建设用地利用效益   门槛效应  

摘要： 在探讨2003—2019年276个城市以及不同行政等级城市土地市场化水平和城镇建设用地利用效益时序变化和差异基础上,本文用最小二乘虚拟变量模型实证检验行政等级、土地市场水平以及两者交互作用对城镇建设用地利用效益的影响,并用门槛效应模型进一步验证土地市场化水平的门槛效应。研究表明:(1)样本城市土地市场化水平和城镇建设用地利用效益总体在上升,一级行政级别城市土地市场化水平上升较明显,二级和三级行政级别城市城镇建设用地利用效益上升则较明显;(2)一级行政级别城市土地市场化水平总体低于二级和三级行政级别城市,但其城镇建设用地利用效益一直高于其他行政级别城市;(3)行政等级与城镇建设用地利用效益、经济效益和社会效益之间均存在显著的积极关系,土地市场化水平仅与城镇建设用地利用效益和经济效益之间存在显著的U型曲线关系,行政等级与土地市场化水平的交互项并未对城镇建设用地利用效益的提高产生协同作用,而与城镇建设用地利用经济效益和社会效益之间存在显著的积极关系。(4)若以土地投资强度作为门限变量,土地市场化水平对城镇建设用地利用效益存在显著双门槛作用。

关键词： 检验检疫   处罚   思考  

摘要： 检验检疫行政处罚案件是新海关三大行政处罚案件类型之一,对于加强海关监管,制裁违法行为,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,维护进出口秩序,保障国门安全具有重要意义,但与走私违规类行政处罚相比,还存在一些不够完善之处。通过检视检验检疫行政处罚工作现状,梳理检验检疫行政处罚管理和办案中存在的问题,有针对性地提出对策建议,期望抛砖引玉,对完善机制、改进工作有所裨益。

关键词： 行政行为   强制执行   财产保全   行为保全   比例原则  

摘要： 根据《行政强制法》《行政诉讼法》的规定,强制执行权的行政机关向人民法院申请非诉行政执行需要一个较长的等待期,在一些紧急情况下,因行政相对人拒不履行行政行为所确定的义务,会使国家利益、社会公共利益和他人合法权益遭受严重的难以弥补的损害。非诉行政执行前的保全措施可以预防损害的发生或扩大,确保行政行为将来得以顺利执行。司法实践中经常作为保全措施依据的是《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第76条、第77条、第159条,以及生态环境领域的环境禁止令,但均存在司法解释规定不足、司法适用错误等问题。完善非诉行政执行前的保全措施,需确定比例原则作为适用的基本原则,增加行为保全,统一裁量要件,细化保全措施的程序,并提供相应的救济手段。

关键词： 个人信息保护   数据权力   告知同意   行政监管  

摘要： 数据权力伴随着数据技术的发展在平台上出现,对告知同意规则造成了重大的冲击。现有以私法保护为基础的改进方案仍不能摆脱原有告知同意规则的窠臼,其问题根源在于难以应对数据权力的不对称性、外部性和社会性。因此,应当以宪法规定的个人信息权为基础,引入以行政监管为代表的权力保护模式。行政机关以间接监管与直接监管相结合的方式,通过建立敏感信息处理行为的市场准入、高风险个人信息处理行为的安全审查、第三方监管以及元规制四大制度,促进个人信息保护的实现。

关键词： 金融监督管理   行政许可事项   非银行金融机构   实施办法   局务会议  

摘要： 国家金融监督管理总局令2023年第3号《非银行金融机构行政许可事项实施办法》已于2023年6月20日经国家金融监督管理总局2023年第1次局务会议审议通过。现予公布,自2023年11月10日起施行。