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关键词： 行政档案   管理   保密工作   路径   方法  

摘要： 行政档案是行政单位人员处理日常事务的重要依据,是各单位提高工作效率的重要保证。近年来,我国很多单位都对行政体制进行了改革和创新,相应的人事管理机制发生了一系列变化,对单位内部的档案管理工作也提出了新的要求。在新时期,面对各种新技术发展带来的挑战,只有努力探索,才能采用行之有效的方法,解决档案管理保密工作中存在的问题。因此,行政单位需要在平稳有序地开展各部门工作的前提下,规范行政档案管理工作,提高行政档案管理质量,确保档案管理保密工作发挥应有的作用。

关键词： 类案监督   行政检察   指导性案例  

摘要： 随着检察机关开展行政争议实质性化解工作的深入,行政检察工作方向逐渐由个案总结归纳为类案,以提升化解效率,但同时也面临了诸多问题,包括类案监督无法全面覆盖、对行政自由裁量权的检察监督限度不够明确、类案归纳工作缺乏体系化建设等困境。在分析最高人民检察院2022年发布的典型案例与指导案例的基础上,对行政检察类案监督机制的构建提出了促进检察机关联结效能、妥善处理行政自由裁量权的监督力度、深入推进智慧检务等建议,以促进类案监督的体系化构建,有效实质性化解行政争议,促进行政争议诉源治理。

关键词： 人员管理,医院   人力资源业务伙伴   岗位价值评价   行政职能部门   海氏评估法  

摘要： 科学的岗位价值评价有助于提升医院的人力资源精细化管理水平。本研究以某三级甲等医院行政职能部门中的信息管理部为研究对象,自2022年10月起,应用海氏评估法对其7个岗位进行岗位价值评价,并将评价结果用于岗位晋升通路设计。由人力资源业务伙伴基于医院岗位价值评价目标进行问题诊断并负责前期准备、海氏评估组织以及评价结果的统计和岗位晋升通路设计。岗位价值评价结果显示,软件开发岗的初级、中级、高级3个职级的得分在各岗位中均为最高,分别为118.02分、365.76分和1506.60分。层级划分结果为,呼叫中心岗被划分为P1至P5共5个层级,系统运维岗、硬件维护岗和网络安全岗为P1至P6共6个层级,数据分析岗和软件开发岗则为P1至P8共8个层级,而项目管理岗对技术要求最高,须由P4层级及以上人员承担,被划分为P4至P8共5个层级。各岗位P1层级的层级系数均为1.0,项目管理岗和软件开发岗P8层级的层级系数最高,均为24.4,而呼叫中心岗P5层级的层级系数仅为5.0。基于岗位价值评价结果可设计各岗位层级的任职要求和考核要求,使每位职工明确自己的职业发展路径。本研究可为推动医院人力资源精细化管理提供参考。

关键词： 行政处罚权下放   乡镇人民政府   街道办事处   基层治理  

摘要： 2021年新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第24条是行政处罚权下放的法律依据。行政处罚权下放是推进基层治理现代化的需要,有助于克服基层治理中的法治障碍,赋予乡镇街道行使行政处罚权合法性。但是,行政处罚权下放隐藏着不容忽视的法治风险:下放主体不适格、承接能力较弱、权责不清、缺乏配备机制都是各地方权力下放所面临的共性问题。应当明确配置权力、完善承接能力体制、建立下放执法配套机制、构建后续监督与评估制度,保障行政处罚权下放乡镇街道制度沿着法治轨道运行。

关键词： 膳食回避   母乳成分分析   Z评分   身长别体重   体质指数  

摘要： 目的通过调查与分析乳母膳食回避与母乳成分、婴儿体格生长的相关关系,以探讨促进婴儿健康生长的理论依据。方法按照方便抽样的原则选取2022年6—12月在福建省厦门市妇幼保健院儿童保健门诊体检的224对母婴为研究对象。按照婴儿月龄分为1、3、6、8月龄组4组。收集224例母乳喂养的健康乳母的乳汁及乳母饮食习惯等基本信息,检测母乳的蛋白质、脂肪、糖类、干物质含量以及能量等宏量营养素水平,对婴儿体格生长进行测量与评估,并分析乳母膳食、乳汁成分与婴儿生长之间的关系。结果乳母总体膳食回避率为19.64%(44/224),纯母乳喂养乳母膳食回避率为17.01%(33/194)。在44例有膳食回避的哺乳母亲中,19例只回避1种食物,其余25例则回避至少2种食物。回避较多的食物是甲壳和贝类(15.18%)、坚果类(7.59%)、豆类(7.14%)和牛奶(5.80%)。对194例采取纯母乳喂养的乳母进行母乳成分特点分析,从1月龄组到8月龄组,母乳中的脂肪含量逐渐增加(F=2.412,P=0.068),但总蛋白和真蛋白含量逐渐下降(F=2.652,2.652;均P<0.001)。与不限制饮食相比,回避坚果和豆类摄入会降低母乳中的脂肪、干物质和总能量含量;回避食用鱼类会显著降低母乳中的总蛋白和真蛋白含量,差异均有统计学意义(均P<0.05)。剔除患有影响婴儿体格生长发育疾病的样本,对120对健康母婴进行母乳成分与婴儿生长相关指数的分析,显示婴儿出生至2个月内,母乳中总蛋白和真蛋白占干物质的比率均与身长别体重的增长量呈正相关关系(r=0.33,P=0.036;r=0.33,P=0.037),而脂肪则与身长别体重的增长量呈负相关关系(r=-0.34,P=0.029)。结论随着月龄的增加,母乳成分中的蛋白质含量逐渐减少。乳母膳食回避可影响乳汁成分,如果非必要不建议进行膳食回避。充分的蛋白质摄入可以促进婴儿的体格生长发育。

关键词： 自动化行政   决策风险   正当程序   行政救济  

摘要： 随着“人工智能+”的迅速崛起,人工智能在行政领域的嵌入已成为现代化行政的趋势。自动化行政的运用有效舒缓了行政机关的压力,破除了传统行政恣意性决策的困局。但是,算法决策不可避免地与现有秩序相冲突。在实体方面,算法“暗箱”在助长公权力扩张的同时,也压减了行政机关的主观能动性,造成了“权利-权力”的失衡局面。在程序方面,自动化行政冲击传统行政的正当程序,相对人的权利救济途径被架空,无法有效实现行政双方信息互动。因而,应当构建公开透明的算法决策体系,赋予相对人算法解释请求权;明确算法决策的适用边界,坚持行政主体的决策主导地位;拓宽相对人的救济途径,充分发挥复议和诉讼对错误决策的纠正作用。

关键词： 新时代   行政审批   制度改革   法治化  

摘要： 党的十八大以来,行政审批制度改革呈现出不同以往的时代特征,以规范权力和保障权利为主线,由法制化向法治化不断推进。行政审批制度改革是兼具全面深化行政体制改革和全面依法治国的重要改革任务,其法治化基本面向需向国家治理现代化不断深入。从政府与市场边界合理划分、行政审批自由裁量权、贯彻法律保留原则、有效保障公民权利角度探索行政审批制度改革法治化的必要性。改革法治化的基本路径可从价值理念、实体内容和程序设计三个方面推进。

关键词： 乡村治理   行政激活社会   行政吸纳社会   乡村治理现代化   行政化改革   基层自治  

摘要： 行政化导向的治理体系现代化只是在组织架构和制度规范上的行政体系建设,带来了行政替代社会、行政悬浮空转和行政消解治理的困境。乡村治理现代化应把重点放在行政激活社会上,通过治理资源激活群众公共参与渠道、增加治理事务并使其与群众诉求相一致、实现治理主体的有效整合与动员以及推进治理规则公共性重建,从而实现行政嵌入社会。在乡村治理现代化的具体实践中,资源协同提升治理能力、组织协同激发多元治理主体积极性、机制协同凝聚治理共识、发展与治理互促构建治理共同体,构成了行政激活社会的具体机制,也实现了治理体系和治理能力的协同推进。中西部农村地区乡村治理现代化的关键不应是单纯的行政化改革,而是要通过资源输入和民主协商,实现行政对社会的激活和动员,这是大部分农村地区推进乡村治理现代化的有效路径。

关键词： 利益共同体   上海租界   华洋   行政权   近代上海   华人  

摘要： 上海租界自1845年辟设,至1943年终结,历时98年,其中以华洋混处状态存在的时间为88年。在这一期间,虽然租界行政权一直控制在外侨手中,但华人一直占租界人口的绝大多数,租界住房多居住着华人,华洋利益广泛而深度交织,你中有我,我中有你,难分难解,形成相当奇特的利益共同体,为近代上海城市安全提供了坚实的基础。分析这一利益共同体的结构,对于理解近代上海城市的特质,具有重要价值。

关键词： 财政预算资金   财政资金投入   行政事业单位   社会经济的发展   绩效管理   预算管理目标   运营管理水平   核心构成  

摘要： 随着社会经济的发展,国家对行政事业单位的财政资金投入规模不断扩大,对单位的运营管理水平提出了更高的要求。作为内部管理的核心构成内容,财政预算资金绩效管理的实施,可以帮助单位提高财政资金使用效率,是预算管理目标实现的重要助力,在财政预算资金安全高效使用中发挥着重要的作用。本文围绕行政事业单位财政预算资金绩效管理展开探讨,结合具体工作中面临的问题提出针对性的优化措施。