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关键词： 郊区   撤制镇社区   治理单元  

摘要： 由乡镇合并而形成的撤制镇社区的后续管理问题是一个并未引起学界充分重视但大量存在的基层治理经验。基于沪郊F区撤制镇社区治理单元的调适经验,建立“行政与市场的互构”的理论框架,研究发现:创新社会治理背景下撤制镇社区的体制变革可以区分为三种路径,即针对城市化形态有限的撤制镇社区的项目资源导入,针对城市化形态明显的撤制镇社区的基本管理单元,针对区位市场活力特殊的撤制镇社区的实施体制升级。行政体系与市场体系的互构派生出了发展逻辑、市场逻辑和治理逻辑的互动过程,三种逻辑一同作用和塑造了撤制镇社区的治理单元调适过程。行政体系基于增长驱动的发展逻辑和管理服务半径合理化的治理逻辑是撤制镇社区治理单元变革的能动性因素,而市场体系基于发展规律、市场活力和区位因素对撤制镇社区治理单元变革构成了潜在调整压力。

关键词： 行政事业单位   固定资产   管理   新形势  

摘要： 近几年随着国家经济发展模式的不断转变,行政事业单位所处的市场环境也发生了较为显著地改变。首先,信息技术为行政事业单位的发展提供了诸多便利,更有利于提升单位管理的智能化与现代化程度。其次,随着新会计制度的实施,也为行政事业单位财务管理等工作的开展提出了更高的要求。固定资产属于行政事业单位日常管理中的一项重点内容,对于行政事业单位未来的整体发展而言有着较为深刻的影响。基于此,本文主要针对行政事业单位固定资产管理的有关内容进行了简单分析,仅供参考。

关键词： 绿色发展   商贸流通   耦合协调   生态功能   发展指数   省级行政区  

摘要： 文章基于2018—2022年的相关数据,对我国30个省级行政区生态功能区绿色发展与商贸流通效率耦合协调进行了研究,从商贸流通规模、商贸流通结构、商贸流通现代化、资源节约、环境治理和绿色生活6个角度选择14项指标,对省级行政区生态功能区域的商业流通业与绿色发展的关系进行了分析。结果表明,2018年,我国省级行政区生态功能区绿色协调发展指数仅有0.2750,商贸流通综合发展指数为0.2032,发展水平较低,两者间相互作用关系不明显。在2022年,协调发展度为0.8706,省级行政区生态功能区绿色发展与商贸流通协调发展水平进入优质协调阶段,其发展速度也得到提升。不存在严重失调地区,轻度失调省级行政区为15个。福建、北京、湖北、湖南、重庆、四川等11个省级行政区为初级协调阶段,江苏、上海、浙江3省级行政区为良好协调阶段,广东省为优质协调阶段。

关键词： 基本权利   法律保留   《宪法》第51条   基本权利冲突   合宪性审查  

摘要： 基本权利法律保留不是对行政权的限制,而是对立法权的指示和约束。从宪法功能的转型、宪法文本的形成与演进、宪法实施机制的发展来看,应当从规范的层面检视我国现行宪法中的基本权利法律保留。宪法文本确立了差异化法律保留的体系,包括简单法律保留、特别法律保留、无法律保留、内容形成保留以及财产权条款的特殊情形。制宪史表明,《宪法》第51条并不阻碍差异化法律保留的成立。《宪法》第51条设定的无法律保留的基本权利的限制事由可以被限缩解释,从而既能适用于附带简单法律保留及特别法律保留的基本权利,又能彰显差异化保留的规范意义。差异化法律保留亦可为解决基本权利冲突、区分立法的合宪性审查基准提供指引。

关键词： 行政事业性国有资产   国有资产管理   民主党派中央   新疆生产建设兵团   暂行办法   行政事业单位   全国政协   机构编制管理  

摘要： 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,有关中央管理企业:为贯彻落实国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度,进一步夯实管理基础,推动行政事业性国有资产管理高质量发展,根据《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号)、《国有资产报告编报工作暂行办法》(财资〔2021〕123号)、《行政事业单位国有资产年度报告管理办法》(财资〔2017〕3号)等,现就2023年度行政事业性国有资产报告(以下简称资产年报)编报工作通知如下:一、编报范围经机构编制管理部门批准成立的执行政府会计准则制度、军工科研事业单位会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体,依法直接支配国有资产并执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位(以下统称行政事业单位),截至2023年12月31日的全部国有资产情况。

关键词： 安全生产   预防性行政公益诉讼   监管职责  

摘要： 预防性安全生产行政公益诉讼的功能要旨在于确立一种“全面预防与协同治理”的复合监督机制。当前,预防性安全生产行政公益诉讼实践中显现出信息壁垒长期存在、监督职责难以厘清和履职情况不易判断等案件办理难题。为有效破解以上问题,应加强信息共享与合作机制建设,打破信息壁垒;完善监管职责认定和履职情况判断规则,形成监管合力;推动建立危机防范体系并制定应急预案,扩大监管效果。

关键词： 检察听证   评议意见   办案模式   办案质效   实质化   创新举措   公平正义   平等对话  

摘要： 新时期检察听证被赋予新的时代内涵,实践中检察听证工作对标听证实质化、高质效办好每一个案件等新要求,还需进一步探索完善。一、检察听证提升办案质效的时代内涵首先,检察听证制度是强化法律监督、推动高质效办好每一个案件的有力抓手。检察听证通过面对面开放式的办案模式,让当事人充分享有参与听证、表达诉求的权利,让听证员“充分听”“坦诚证”、客观中立发表评议意见,实现各方良性互动。其次,检察听证制度是推动诉源治理、实现公平正义的创新举措。检察听证搭建起平等对话、沟通交流的平台.

关键词： 公共数据共享   新行政法   数字行政法   数字政府  

摘要： 公共数据的共享开放不仅是一个私法问题,更是一个公法问题,尤其是一个行政法问题。“政府数据—政务数据—公共数据”呈现出外延不断扩大的趋势,传统行政法存在着诸多短板,对公共数据共享缺乏解释力,无法解释公共数据共享的范围、目标和过程。新行政法从国家行政到公共行政、从行政主体到治理主体、从外部行政到内部行政的转向,为公共数据共享的范围提供了学理上的依据;其从行政管理到合作治理、从合法性到最佳性、从形式法治到实质法治的转向,为公共数据共享的目标提供了学理上的依据;而其从行政行为到行政过程、从外部控制到行政自制、从常态规制到风险规制的转向,则为公共数据共享的过程提供了学理上的依据。总之,公共数据共享有其新行政法上的依据。

关键词： 行政职能部门   平衡计分卡   绩效考核   绩效指标  

摘要： 目的探讨如何构建科学、可操作的行政职能部门绩效考评体系,促进医院行政职能管理部门持续改进质量和效率,从而提升医院整体服务水平和运营效益。方法从职能部门绩效考核中的常见问题出发,通过查阅相关文献资料,运用专家访谈法、德尔菲法、层次分析法对绩效考核指标进行定性与定量研究,结合平衡计分卡法构建职能部门绩效考核指标体系。结果在绩效考核体系引导及具体措施的推动下,员工满意度得到显著改善。结论建立了医院行政职能部门绩效考核指标模型,实现医院行政职能管理部门工作效率持续改进,促进了医院的可持续发展。