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关键词： 合宪性   调取通话记录   通信权   保护范围   法律保留  

摘要： 考察法院在民事诉讼过程中调取通话记录合宪性的关键在于论证作为行为依据的《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)第70条能否被《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第40条关于通信权的规定所涵摄,分析的展开应严格遵循基本权利限制“三阶层”审查框架。就通信权保护范围而言,“一般位置保护说”“差别位置保护说”以及“一般内容说”“类型内容说”都无法在通信权框架下完成基于规范主义的权利保护任务,“双层构造说”则较为合理,通过采取“通信构成要素”与“通信内容”的界分将通话记录纳入前者即可解决保护范围问题。《宪法》第40条首句体现了对“通信构成要素”的“一般法律保留”,次句体现了对“通信内容”的“加重法律保留”,民事诉讼中法院依据《民事诉讼法》第70条调取作为“通信构成要素”的通话记录具有合宪性。

关键词： 行政审判体制   铁路运输法院:行政法院   异地管辖   条块关系   组织距离  

摘要： 通常认为,行政案件由被告所在地法院管辖,法院审判易受被告影响,导致行政诉讼功能不彰。2015年以来,法院系统尝试调整行政诉讼地域管辖,具体方案有两种:一是由外地普通法院管辖,二是利用转制后的铁路法院审理行政案件。迄今为止,改革效果缺乏充分的实证评估,两种方案孰优孰劣难下判断。文章分析了中国裁判文书网公开的2015-2019年间58万份一审行政裁判文书,研究发现:在基层法院,铁路法院的表现强于外地法院;而在中级法院,效果则相反。研究还发现,案件在铁路法院更有可能撤诉。这些发现表明,尽管外地法院和铁路法院都摆脱了被告的直接影响,但都未能脱离逐级嵌套、相互交织的条块体制。被告和法院在组织体制中相对位置的亲疏远近,决定了被告影响审判中立性的能力的强弱。这种在组织体制中的远近距离,反映了两种不同方案背后的共同原理,也解释了在不同层级中审判效果差异的原因。

关键词： 行政争议   实质性化解   起诉期限   行政检察  

摘要： 司法实践中行政行为确有违法,但因当事人提起行政诉讼超过起诉期限,无法获得司法实质审查。基于中国特色社会主义法治有错必纠的原则与实质正义的追求,此类案件中行政机关具有自我纠错义务、审判机关保持适度被动性、检察机关能动促进争议化解,三者协同,在践行以人民为中心、有限度的有错必纠等原则的基础上,构建超过起诉期限案件行政争议实质性化解制度。

关键词： 安全生产意识   紧急切断阀   综合行政执法   安全生产水平   特种设备   江苏省扬州市   应急管理   《安全生产法》  

摘要： 为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任,江苏省扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。

关键词： 行政事业单位   预算编制   预算执行  

摘要： 财政预算是反映和规定行政事业单位在预算年度内的活动范围、方向和重点的体现。单位管理者要高度重视预算编制的全面性与准确性,将所有财政收支活动都纳入预算管理范围,重点分析本单位下年度重大项目的建设情况,合理设置预算项目,提高预算编制的全面性。文章分析了行政事业单位预算编制和执行两大重要环节中存在的问题及不足,重点阐述了单位提高预算编制和执行效果与水平的对策,以有效提高单位的财政资源配置效率,督促其充分行使社会职能,实现高质量的发展。

关键词： 内部控制   行政事业单位   财务管理   影响因素  

摘要： 为了实现我国市场经济的高质量发展,促进财税体制改革持续深化,构建出现代化的财务管理体系,本文基于内部控制角度,对行政事业单位财务管理工作展开探究,简要阐述了实施财务管理的价值和作用,并对此环节工作中所存在的影响因素进行分析,提出行之有效的优化策略,以供相关人员参考。

关键词： 反垄断行政执法   限制竞争   滥用行政权力   年度报告   民生领域   专项行动   行政垄断   反垄断执法  

摘要： 第一部分2022年度反垄断行政执法情况第一节2022年度反垄断行政执法整体情况2023年2月9日,全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会议指出,2022年,全国依法办结各类垄断案件187件,罚没金额7.84亿元,其中包括73件滥用行政权力排除、限制竞争(行政垄断)案件。

关键词： 行政检察监督   检察机关   检察职权   大数据   司法实务   优化提升   需要解决的问题  

摘要： 近年来,大数据被广泛应用于司法实务。作为检察职权重要组成部分的行政检察监督,在大数据检察蓬勃发展的大环境下呈现何种趋势并提出何种具体要求,是各级检察机关在履行行政检察监督职责过程中应当重点明确的问题。当前,检察机关推进行政检察监督存在哪些迫切需要解决的问题以及采用何种优化提升策略,成为推进检察机关实施行政检察监督工作的中心。

关键词： 行政应急法制   数字技术   交互式发展   制度变革  

摘要： 行政应急法制与数字技术交互式发展,是指行政应急法制与以大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链和5G技术等为代表的数字技术进行交流互动和深度融合从而发生深度变革的新型法制形态。从规范层面而言,这一新型法制具有调整对象涵盖行政应急系统内部诸要素与数字技术相融合所形成的社会关系、发展过程是数字技术驱动下的动态演变过程、价值取向是实现行政应急的科技“善治”等特征。“科学、技术与社会”理论和现代风险社会理论可以作为交互式发展的理论基础。从实践观察,交互式发展主要表现在:行政应急主体智能化,大数据驱动下行政紧急权多中心化,数字技术嵌入行政应急的全过程。但数字技术也给行政应急主体、行政紧急权和行政应急过程带来了一定的挑战。为适应交互式发展这一趋势,并回应挑战,现行行政应急法制需要在完善数字技术影响下的行政应急主体制度,强化个人信息权在行政应急法律制度中的功能定位,健全全方位全周期应急治理的大数据监管制度等方面作出变革。

关键词： 行政许可事项   国务院办公厅   清单   通知   北京市  

摘要： 各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2023年版)>的通知》(国办发[2023]5号)要求,根据国务院及本市行政许可事项清单管理机制,结合工作实际,在《北京市行政许可事项清单(2022年版)》基础上,修订形成《北京市行政许可事项清单(2023年版)》,经市政府同意,现予印发公布,并就有关事项通知如下。