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关键词： 域外制度   环境法治   行政罚款   完善路径  

摘要： 行政罚款是指行政主体根据相关行政法律法规的规定对违反行政管理秩序的相对人处以缴纳一定数额金钱的惩罚措施。环境行政罚款作为行政罚款的子概念,指的是环境行政部门要求违法者缴纳金钱的惩处措施。以“上海市民修剪香樟树被罚14万”事件为切入点,对域外环境行政罚款制度进行考察,并对我国环境行政罚款制度存在的问题进行剖析,建议结合现实问题和域外法治经验,加大罚款和教育结合力度、优化环境行政罚款方式、强化罚款自由裁量权的制约以完善该项制度。

关键词： 跨行政区小流域   二十埠河流域   入河负荷   水环境容量   一维河流水质模型  

摘要： 跨行政区的小流域水污染特征复杂,且因行政主体不同而导致水环境治理困难。以合肥市二十埠河小流域为例,采用现场调查和模型计算相结合的方法,开展流域污染特征分析与研究。结果表明,点源为流域内最重要的污染源,由点源产生的各主要污染物入河负荷贡献率达47.3%~65.4%。各行政区域对河流的污染贡献率存在差异,上游的新站区对二十埠河的污染贡献率最高(COD占比47.88%, TP占比45.67%),下游的肥东县内存在大片农田和散户畜禽养殖,造成NH3-N入河负荷较高(37.96%)。新站区(汛期)和肥东县(非汛期)的NH3-N环境容量为负值,为了实现控制目标,分别需要削减NH3-N入河负荷21.60和81.18 t/a。为改善二十埠河水环境质量,建议将点源污染控制作为流域污染治理工作重点,并做好农业面源污染控制,解决NH3-N环境容量不足的问题。

关键词： 行政事业单位   财政支出   绩效评价   现存问题   解决对策  

摘要： 行政事业单位财政支出绩效评价是对单位运行中财政资源的使用效果进行评估和监测的过程。在实践中,这个评价过程常常面临一些问题和挑战,需要进行对策研究以改进评价的准确性、科学性和实用性。对行政事业单位财政支出绩效评价问题进行对策的研究是为了解决评价过程中存在的问题,提升评价的科学性、客观性和实用性,实现财政资源的有效配置和使用。基于此,本篇研究从行政事业单位财政支出绩效评价的定义、特点、重要性着手,分析行政事业单位财政支出绩效评价的现存问题,并提出相应和解决策略和路径以供参考。

关键词： 中国行政学   本土经验   自主   理论自觉   方法论意义   历史使命   建构   知识  

摘要： 努力建构基于本土经验且具世界意义的中国特色行政学自主知识体系,是新时代中国行政学人应当具有的历史使命和理论自觉。以中国为方法,对于我们建构中国行政学自主知识体系同样具有重要的方法论意义,意味着以“欧洲标准即世界标准”为基底建立起来的世界认识体系是不完整的,欧美并不能代表整个世界;也意味着以欧美为标准是无法衡量整个世界的存在的。

关键词： 校外培训   行政处罚   “双减”   行政执法  

摘要： “双减”工作在校外培训治理上取得了阶段性成效,但仍迫切需要健全校外培训行政处罚制度,以提升校外培训执法规范化、法治化水平。新出台的《校外培训行政处罚暂行办法》加强和规范了校外培训行政处罚工作,通过法治方式深化校外培训治理。在实体上,《办法》确定了校外培训行政处罚的适用范围与遵循原则,列举规定了校外培训违法行为及其相应的法律责任,加强了行政执法的针对性和可操作性。在程序上,《办法》明确规定校外培训行政处罚的立案、结案标准,厘清了主管部门的调查职权,为保障当事人的程序性、救济性权利提供了法律依据。

关键词： 抗战期间   档案行政   毛坤   现代档案学   开拓者  

摘要： 李彭元等人整理的毛坤著作《档案行政学》2022年11月由重庆大学出版社出版。该书为“巴渝文库”名人名家文集之一种,完整辑录整理了民国档案学家、现代档案学教育开拓者毛坤先生于抗战期间在重庆撰写的课程讲义手稿《档案行政学》。全书分为四个部分:第一部分为档案行政引言。

关键词： 行政协议   单方变更解除   裁判方式  

摘要： 行政协议单方变更解除行为可以分为基于行政优益权的单方变更解除行为和非基于优益权的单方变更解除行为。相较于传统行政行为,行政协议具有兼具公私法特征的特殊性。因此,对于行政协议单方变更解除行为相关案件的判决不能照搬《行政诉讼法》中的规定。而传统裁判方式在其适用中具有局限性,比如撤销判决适用条件不足,继续履行行政协议判决的适用条件不明确,补救判决可执行性不强。对此可以通过完善撤销判决的适用条件,明晰继续履行行政协议判决的适用情形,增强补救判决的可执行性等路径予以解决。

关键词： 预算管理一体化   行政事业单位   固定资产管理  

摘要： 随着行政事业单位日益注重财务管理的规范化和高效化,预算管理一体化成为优化固定资产管理的关键途径。本文着重探讨了预算管理一体化在行政事业单位固定资产管理中的应用,揭示了其如何促进资产合理配置、提高资产利用效率以及增强管理监控和评估能力;识别了在当前实践中存在的诸多问题,如信息管理不足、维护更新不及时、制度执行不力和资源分配不均衡等;最后,针对这些问题,提出了一系列优化策略,包括完善资产信息管理系统、制定维护和更新机制、强化制度执行以及优化资源配置流程。这些策略旨在为行政事业单位提供一个更加高效和透明的固定资产管理框架。

关键词： 主观过错   行政处罚   理解   适用  

摘要： 应受行政处罚的行为是否以主观过错为要件存在较大分歧。1996年《行政处罚法》没有确定主观过错在行政处罚中的地位。2021年新修订的《行政处罚法》第33条第2款作出了无主观过错不罚的规定,被称为此次修订的一大亮点,对海关行政处罚工作提出了新要求。准确理解无主观过错不罚并正确适用,从而规范行政处罚工作,提升行政处罚质效,是海关行政执法面临的一个新课题。

关键词： “条例升法”   试验性立法   立法活动  

摘要： 行政法规升格为法律,也可称之为“条例升法”。通过梳理中国现行有效的298部法律,可以发现至少有64部法律是通过“条例升法”而来的。然而,中国的“条例升法”活动却一直游走在法治的边缘,主要体现在“条例升法”的标准不清晰和“条例替法”的现象泛滥。“条例升法”背后的法理逻辑是行政法规作为法律的试验性立法的归宿。当前国务院的职权立法实际上发挥着试验性立法的功能,导致相关授权性法规被虚置。未来国务院制定的创制性法规应当要有全国人大及其常委会的授权。在此之前,主要由国务院职权立法制定的法规应当按照“立法权限扩张需求”的核心标准、“重要性、立法经验和挑战”的必要标准以及“国外立法文本和人大代表提出建议或议案”的参考标准,依次排序,逐步升格为法律。