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关键词： 中国大百科全书   中国宪法学   八二宪法   宁夏大学   宪法学教材   吴家麟   行政法   《宪法学》  

摘要： 吴家麟(1926年—2017年),我国著名宪法学家。1951年从北京大学毕业,1983年任宁夏大学校长。参与编写了《中国大百科全书法学卷》,任宪法、行政法副主编。他撰写的《宪法基本知识》是新中国第一本宣传宪法的著作,主编的《宪法学》是“八二宪法”颁布后国内第一部宪法学教材。

关键词： 数字法治政府   自动化执法   正当程序   自动化行政   行政相对人权利救济  

摘要： 在数字政府建设的历程中,自动化执法主要经历了四个阶段:静态阶段、互动阶段、成熟阶段和裁量阶段,就目前而言,自动化执法属于具体行政行为的范畴。自动化执法包含技术和法治两个要素,但技术不会因为法律文本的限制而停滞不前,技术的进步带来了行政执法形态和方式的变革,却也带来了程序的僭越、实体的失衡、权利救济不足等问题。因此,需要在行政法的框架下对自动化执法进行调适,严格贯彻正当程序原则,在实体上力求平衡,完善权利救济规范。

关键词： 行政裁量权   行政处罚裁量权   规范行使   国务院办公厅   市场主体   监控化学品   实施细则   管理条例  

摘要： 琼工信规【2023】5号各市、县、自治县工业和信息化主管部门:为建立健全我省监控化学品管理领域行政裁量权基准制度,规范行使行政裁量权,更好保护市场主体和人民群众合法权益,根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发【2022】27号)要求,依据《中华人民共和国监控化学品管理条例》及其实施细则等有关法律文件规定,我厅制定了《海南省监控化学品管理领域行政处罚裁量权基准》。现印发给你们,请遵照执行。

关键词： 行政的组织   行政任务   组织效能原则   行政组织法   开放反思  

摘要： 作为行政组织法的一项基本原则,组织效能原则的内涵和意义并未得到深入挖掘。行政任务视角的引入,有助于组织效能原则的精细化和规范性展开。行政任务是否符合“个人-市场-社会优先”原则,行政任务与组织形态、资源配置、行政手段是否匹配,行政任务的履行程序是否合适等,都是组织效能原则对行政的组织进行检验的向度。但是,行政任务的去留难断、多元冲突、分解组合、先后位列、长短效应等复杂属性,给组织效能原则的适用带来挑战。加之行政的组织极具政治性和裁量性,组织效能原则宜定位为兼具实质内涵和开放、反思性质的行政组织法治原则。进一步,该原则应当得到配套的法规范化,从而发挥其应有的引导、调控作用。

关键词： 地方行政体制改革   联动机制   大部制   扁平化   整体政府  

摘要： 地方行政体制改革是国家治理现代化的重要组成部分。基于整体政府理论视角,系统梳理浙江省龙港市行政体制改革的历程发现:龙港撤镇设市后,创新性地以“模块化”运行模式和“三位一体”基层治理体系为纽带,实现了大部制和扁平化的联动改革,更是激活改革从物理联动走向化学反应。在“三位一体”治理模式中,大部制改革是基础,扁平化改革是内核;在“模块化”管理中,大部制改革是本质,扁平化改革是延伸。以“模块化”和“三位一体”为依托的双向改革,不仅有助于破解改革后刚性的科层体制带来的回溯压力、有效回应基层治理中复杂多元的社会需求,缓解基层“人少事多”的治理困境,而且通过双向联动保障了改革的可持续性,进一步丰富了地方行政体制改革的理论内容和实践经验。

关键词： 大数据时代   行政事业单位   审计工作  

摘要： 审计工作是行政事业单位运行管理的重要组成部分,完善的审计工作方法可以为行政事业单位运行与发展提供重要保障,促进单位良好发展。当前,在大数据时代下,大数据的广泛运用使行政事业单位审计工作迎来新机遇,而要想依托大数据时代下的优势,提升行政事业单位审计工作水平,就需要对提升审计工作水平的策略展开进一步探析。鉴于此,本文主要分析大数据时代行政事业单位审计工作的特点,结合基于大数据时代的行政事业单位审计工作水平提升价值,提出运用综合性的方式、优化内部设计机构、完善基础规范操作、发挥数据信息作用等提升策略。

关键词： 行政处罚体系化   按日连续处罚   行政处罚   行政强制执行  

摘要： 按日连续处罚是《环境保护法》(2014修订)创立的一项特色制度,有助于迅速阻断持续性环境违法行为。运用法教义学方法,以行政处罚规范体系化思维考察按日连续处罚的制度初衷、义务基础、实施程序与立法技术等,将按日连续处罚定位为行政处罚更为妥当。依循行政处罚“过罚相当”原则和“一事不再罚款”适用规则,澄清按日连续处罚制度存在的一些理论争点。在制度功能和实践实效层面,按日连续处罚制度功能逐步从惩罚转向惩罚与威慑并重,实践应用中存在式微趋势。基于行政处罚规范一体化要求,有必要依据行政处罚原理优化按日连续处罚制度,完善其适用的裁量基准,解决好与其他行政处罚措施之间的衔接,以回应按日连续处罚制度的功能变迁,提升其实施效能。

关键词： 信息焦虑   反刍思维   回避应对   自杀意念   大学生  

摘要： 目的探讨大学生反刍思维和回避应对在信息焦虑与自杀意念之间的中介作用。方法2022年3月,采用信息焦虑量表、自杀意念量表、反刍思维量表和应对方式量表对896名大学生进行问卷调查,通过SPSS 22.0进行方差分析、Pearson相关分析和中介效应检验。结果有自杀意念的大学生检出率为9.15%(82/896)。信息焦虑得分为(73.84±17.29)分,反刍思维得分为(47.73±12.16)分,回避应对得分为(3.76±2.52)分,自杀意念得分为(5.41±4.09)分。信息焦虑与反刍思维、回避应对、自杀意念均呈正相关(r=0.49,0.36,0.37,均P<0.05),反刍思维与回避应对、自杀意念均呈显著正相关(r=0.42,0.59,均P<0.05),回避应对与自杀意念呈正相关(r=0.45,P<0.05)。信息焦虑通过四条路径对大学生自杀意念产生影响,信息焦虑对自杀意念的直接效应值为0.06,占总效应量的16.67%;反刍思维的单独中介作用效应值为0.22,占总效应量的61.11%;回避应对的单独中介作用效应值为0.04,占总间接效应量的11.11%;反刍思维和回避应对的链式中介作用效应值为0.04,占总效应量的11.11%。结论信息焦虑可以直接影响大学生自杀意念,也可以通过反刍思维和回避应对对自杀意念产生间接影响。

关键词： 行政事业性国有资产   新疆生产建设兵团   明确任务   财政局   培训班   年度  

摘要： 为贯彻落实财政部2023年度行政事业性国有资产报告和2024年度资产月报工作要求,进一步统一思想、明确任务、夯实责任,提高资产报告编报质量,全面反映兵团行政事业性国有资产管理情况,12月1920日,新疆生产建设兵团财政局举办2023年度行政事业性国有资产报告和2024年度资产月报布置培训班。

关键词： 学生组织   高校   学生工作  

摘要： 高校行政直属学生组织是介于官方与非官方之间的特殊组织形式,具有信息传递、辅助管理、协调关系等功能。少数高校行政部门的偏差式认知、代庖式管理、包揽式支持,导致部分高校行政直属学生组织呈现行政化趋势,学生组织自身造血功能缺失,学生组织成员主动权丧失等问题出现。高校行政部门应遵循“强权消解→赋权重构→组织增效→学生发展”的学生组织发展思路,通过制度赋权、话语赋权、组织赋权、情感赋权等激活高校行政直属学生组织的主体性能量,推动高校学生组织管理民主化、科学化进程。