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关键词： 村民委员会   行政诉讼   被告主体  

摘要： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。随着国家行政向公共行政的转变,村民委员会成为行政行政诉讼被告主体的案例逐渐增多,村民委员会的行政诉讼被告资格范围不断扩大。在此背景下,文章以新疆呼图壁县为例,分析了推动村民委员会成为行政诉讼被告主体的三个重要原因:村民委员会作用发挥不完善、村民委员会的行政化倾向、村民委员会功能的强化,在此基础上,进一步分析了村民委员会成为行政诉讼被告主体带来的影响,即进一步明确了村民委员会的的职责、进一步明确了乡镇与村之间的关系及进一步明确了村民委员会发展目标的重要意义,有助于全面提升村民委员会的履职尽责能力和进一步推动乡村治理体系和治理能力现代化。

关键词： 国有资产管理   资产管理工作   行政事业单位   国有资产保护   存在的问题与对策   履行职能   提高服务质量   最大限度  

摘要： 一、前言近年来,随着人们生活水平的不断提高,对行政事业单位履行职能和提高服务质量要求也越来越高,为了能够确保行政事业单位运转更加科学合理,对资产管理工作能力的提高成为必然要求。因此,行政事业单位要重视国有资产管理工作的重要性,加强国有资产管理能力,提升国有资产保护力度,最大限度上发挥出行政事业单位的职能。鉴于此,针对国有资产管理的现状和存在的问题进行了分析,从多个角度就具体业务进行了阐述,针对如何管理行政事业单位国有资产给出了具体措施,期望为行政事业单位提升国有资产管理水平提供有益借鉴。

关键词： 预防性公益诉讼   重大风险   司法机关   行政机关  

摘要： 出于全面保障公共利益的需要,公益诉讼的功能不应止步于救济已经产生的损害,而应当演进为预防可能产生的“重大风险”。司法实践中出现的几起典型案例揭示了预防性公益诉讼面临的理论和实践困境以及制度化需求。预防性公益诉讼的制度化应关注“重大风险”认定、预防主体和预防目标三个核心问题,并且在界定和识别“重大风险”的基础上构建“重大风险”的证明责任规则;在明晰人民法院审判职能、人民检察院监督职能和行政机关监管职能的基础上,进一步整合司法机关和行政机关在预防性公益诉讼中的预防功能、诉讼程序优化;明确预防性民事公益诉讼和预防性行政公益诉讼的预防目标。把握住三个核心问题的关键,也即“预防什么?谁来预防?预防至何种目标?”才足以充分发挥预防性公益诉讼的预防功能,全方位构建预防性公益诉讼制度。

关键词： 网络平台监管权   言论自由   社会公权力   公法   治理   正当程序  

摘要： 网络平台对用户言论进行的监管行为本质上是行使社会公权力的活动。网络平台通过平台规则与算法技术对网络空间的信息内容予以监管,有助于维护网络秩序,营造清朗的网络空间。然而,由于“违法”标准模糊、技术规制手段存在缺陷、平台独占规则的制定与执行权等原因,用户的言论自由权极易受到侵害,且在遵循“意思自治”原则的民事诉讼和约束国家公权力的行政诉讼中都难以得到有效救济。应当根据社会变迁强化公法对平台监管权的治理,规定平台制定与适用规则须遵循的程序,保持对算法技术应用的适度公开,加强行政机关与行业协会对平台的合作监督,建立健全相应的公法救济机制。

关键词： 习近平新时代中国特色社会主义思想   中华优秀传统文化   基本经济制度   重点选题   乡村振兴战略   人类命运共同体   区域治理   理论与实践  

摘要： 1.习近平新时代中国特色社会主义思想体系化学理化研究。2.党的全面领导和国家治理现代化研究。3.坚持马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合研究。4.中国特色基本经济制度理论与实践。5.构建人类命运共同体背景下区域治理研究。6.数字智能时代基层治理体系与治理能力现代化研究。7.有力有效全面推进乡村振兴战略及城乡融合高质量发展。

关键词： 审计执法   服务型行政   为民服务   执法建设   内乡县   信念坚定   专业化   敢于担当  

摘要： 近年来,内乡县审计局按照省、市、县推进服务型行政执法建设工作要求,积极开展服务型行政执法示范点创建工作,以建设高素质专业化审计干部队伍为抓手,努力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计执法队伍。

关键词： 行政规范性文件   审查监督体系   审查衔接联动机制  

摘要： 我国行政规范性文件审查监督体系已经具备了多元共治的基本形态,但“并行式”的审查具有较大的分散性,面临着单一主体审查能力不足和多元主体审查存在潜在冲突的现实困境。审查衔接联动机制的建构,一方面能够通过多元主体间的有效互动,提供“个体借力”的稳定渠道,从而提高各主体独立审查的能力和实效;另一方面借由信息和专业优势的整合,增强协同效力形成监督合力,以实现“整体大于部分之和”的“整体发力”功能。在维护法制统一的目标统合、共识型纠错模式的现实需求以及权力协同监督的运行逻辑下,衔接联动机制成为审查监督体系良性运转的关键装置。进一步,应确立并完善移送审查、沟通会商、联席会议和研讨培训等制度,以保障机制的有效运行。

关键词： 内部控制   行政事业单位   财务管理  

摘要： 行政事业单位在内部管理模式下对财务管理工作进行优化革新须从内部控制制度、内部审计、内部风险管理等三个层面出发,对其中的财务问题进行高效管控。单位须制定出更加完善的风险管理计划以及内部控制体系、审查机制,从而提高单位的综合运行水平和效率。行政事业单位开展财务管理工作须结合科学、完善的内部管理机制、程序,优化管控方法,建立起科学、可行的管理架构,优化管控流程,从而保证行政事业单位能够在财务管理工作期间做到有效取舍,灵活动态管控。

关键词： 保护规范理论   主观公权利   规范解释方法  

摘要： 为更好地解决行政第三人原告资格判定问题,我国于行政司法实务中引入保护规范理论,并期待其能发挥提供客观的裁定检验标准、加强权益保障等积极意义。然而,该理论在实践中出现了公法规范的考察范围狭窄、规范解释方法的运用存在缺陷、主观公权利的认定范围限缩甚至是背离理论的基本分析框架等突出问题,使其陷入了适用困境。对此,可以采取适度扩张公法规范的考察范围、提炼具有共性的解释方法运用规则、促进主观公权利认定范围的拓展以及类型化保护规范理论适用等措施,以促进其适用困境的实质纾解。

关键词： 数字政府   重大行政决策   法治政府   程序价值   风险评估   信息公开  

摘要： 当数字技术介入政府重大行政决策程序,决策理念、模式、途径开始了新一轮的发展和变革。为解决继而引发的数字技术如何利用和规制的问题,本文建议:在科学决策方面,应综合数字化平台发展优势,以应对区域性专家库建设水平参差不齐、专家中立性不足等问题,并提供规范化工作保障和监管机制;以数据结合个人智慧,提升风险评估结论的科学性,借助数字便利拉长风险评估时间跨度以应对激增的社会风险。在民主决策方面,利用数字化疏通决策信息公开渠道,丰富数字化民主参与形式。在依法决策方面,加强合法性审查运用人工智能的法律规制,明确人工智能的工具地位;并以“终身”为目标,利用并规范数字化记录落实重大决策终身责任追究制度对依法决策的促进。