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关键词： 政府   信息公开背景   事业单位   档案管理  

摘要： 《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)自2016年1月1日起施行。《政府信息公开条例》的出台,为事业单位档案管理制度的改革提供了重要依据,对事业单位档案管理提出了新要求。为更好地发挥档案在政府信息公开工作中的重要性,本文提出了完善政府信息公开背景下事业单位档案管理制度优化策略,以期为事业单位档案管理提供参考。

关键词： 情势变更   行政优益权   行政协议  

摘要： 行政协议在履行过程中客观情势发生重大变化是行政法上行政优益权制度和民法上的情势变更规则、不可抗力规则适用的基础。由于行政协议中因行政行为导致的履行障碍较之在民事合同中具有特殊性,我国民法中的不可抗力规则与情势变更规则并无直接适用的空间。通过对我国行政协议中情势变更的司法实践进行提炼可发现,我国行政优益权除包含法律所规定的变更、解除、监督权外,内嵌民法上的情势变更规则,并成为行政诉讼结构的补充机制。为了完善我国行政协议中情势变更问题的法律适用,应在严格区分导致协议履行障碍的行政行为类型基础上,秉持行政优益权理论的基本立场,对民法规则予以修正适用,同时立足利益衡平原则建立相对人完整补偿机制。

关键词： 地方性法规   行政强制措施   设定权   法律保留   功能适当  

摘要： 行政强制措施是重要的行政手段,现行法上规定地方性法规仅可以设定查封、扣押的行政强制措施,并不合理。这种做法不仅不符合比例原则,而且也导致地方立法没有抓手,影响行政许可、行政处罚的实施。扩张地方性法规的行政强制措施种类设定权具有正当性,违背控权论、破坏法制统一、违反法律保留原则等质疑均无法构成反对地方性法规立法权扩张的决定性理由。从强制对象和强制程度两个维度进行考察可以发现,地方性法规不得针对公民人身权和法律保留的财产权设定行政强制措施。对于其他财产权,地方性法规不得设定破坏或者消灭公民财产以及直接导致财产所有权转移的行政强制措施,但是可以设定完全限制或者部分限制公民对财产的占有、使用、收益、处分的行政强制措施。地方性法规设定行政强制措施种类应当受到立法事项、比例原则、立法程序和事后监督等方面的限制。

关键词： 双重法律概念   法规   法律保留   一般性规范  

摘要： 法律的概念、依法律行政原理是立宪主义国家的基石。日本虽然继受了德国的立宪主义学说,但关于该基础性概念和原理的内容却未形成通说。为探究其原因,本文梳理了二战前后德国和日本宪法学界六位代表性学者对形式性与实质性法律概念的各自解读,以及它们对解释依法律行政、法律保留原则的内容、功能产生的不同影响,从而提示了对法律概念、法律保留原则新的理解思路,并以此说明任何理论都是历史的产物,服务于不同时期的宪政体制与不同学者的立宪主张。而不断发展变化的社会现实需要才是推动制度建构与理论发展的内在动力。

关键词： 行政处罚   期限规定   程序轻微违法   听证制度  

摘要： 2021修订的《行政处罚法》首次明确了行政处罚案件的办理期限,突出了行政处罚追求程序正义的更高要求。而环境保护领域的行政处罚早已设立期限规定且实施多年。新法修订更重视程序正义的背景下,有必要对实施已久的环境行政处罚期限规定进行检视,查漏补缺。本文透过考察系列司法实践案例,对期限制度的司法审查、执法、立法等问题进行逐一分析,归纳环境行政处罚期限制度的不足之处,从中探寻启示。

关键词： 行政判决   公平竞争权   案件来源   市场主体   江苏省南通市   政府采购   中级人民法院   基本案情  

摘要： 案件来源一审:江苏省南通经济技术开发区人民法院(2021)苏0691行初910号行政判决二审:江苏省南通市中级人民法院(2021)苏06行终838号行政判决基本案情原告某刻章服务部诉称:2020年10月1日,如皋市审批局(以下简称如皋审批局)推出为新开办企业提供印章免费刻制服务。

关键词： 行政撤销判决   禁止反复效力   拘束力   既判力  

摘要： 就行政撤销判决而言,其一经作出,行政机关即不能以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。此种禁止反复效力不仅适用于撤销重作判决,也适用于未责令重作的撤销判决。由于此效力对行政机关的行政判断施加了相当大的限制,其范围必须得到合理厘定。在主体范围方面,禁止反复效力应当及于诉讼的当事行政机关,包括被告行政机关和作为第三人参加诉讼的行政机关。对于当事行政机关被撤销或发生职权变更等特殊情况,继续行使其职权的行政机关也应当接受禁止反复效力的拘束。在事项范围方面,禁止反复效力产生于与撤销判决之主文形成一体的判决理由。判决理由中关于行政行为的程序、事实依据、理由要素、处理方式等的判断以不同形式拘束着行政机关的重作行为。而由于法院判断行政行为合法性的基准时系行政行为作出时,原则上禁止反复效力的基准时也是行政行为的作出时,即行政行为送达相对人的时间点。

关键词： 习近平新时代中国特色社会主义思想   行政学院学报   重点选题   正确政治方向   前沿问题研究   宣传思想工作   出版导向   最佳平台  

摘要： 2024年《云南行政学院学报》将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕国家重大决策部署和宣传思想工作的根本任务,坚持正确政治方向、出版导向、价值取向,继续致力于搭建展示政治学、行政学及跨学科前沿问题研究最新成果的最佳平台,刊发具有前瞻性、理论性、创新性,问题导向明确,论述清楚、透彻,表述精炼、准确的学术文章。为此,设置以下年度重点选题.

关键词： 业财融合视角   行政事业单位   财务转型  

摘要： 基于新时代发展背景下,我国科技领域创新发展,各行各业纷纷进行了升级转型。而行政事业单位作为我国基层社会服务与管理机构,应该做好表率,推进传统财务管理模式朝着数字化方向转型。这不仅需要行政事业单位对原有的财务管理模式进行改进,同时还需要加快推进财务转型,实现业务与财务的融合开展。故此,本文针对业财融合视角下行政事业单位财务转型中存在的问题进行分析,并提出了对应解决策略,以期助力行政事业单位财务转型。

关键词： 农村基层组织   农村集体经济   乡村振兴   成都  

摘要： 乡镇行政区划和村级建制的调整改革有利于打破资源要素的区域流动障碍,促进乡村产业布局调优、乡村治理降本增效,对加速壮大集体经济意义重大。成都作为四川省乡镇行政区划和村级建制调整改革的典型,其基层组织结构的优化改革对壮大集体经济的加速作用显著,但同时也在实践中暴露出空间优化规模效应传导不足、乡村组织运行机制不明、集体资产盘活不精准等诸多新问题、新矛盾。未来持续发展壮大农村集体经济,要借助农村基层组织改革成果,以创新集体经济发展模式为切入点,完善乡村组织运行机制和收益分配机制,逐步体现数量调减、布局调优、成本降低的改革效能,重塑乡村基层治理与集体经济壮大的新版图。