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关键词： 司法解释权   立法权   检察权   诉权   备案审查   附带审查   司法解释清理  

摘要： 我国民事诉讼法司法解释有其历史必然性与现实必要性,在推进中国式程序法治现代化进程中发挥了重要作用。但在一定程度上存在替代立法型、突破立法型、权力争夺型、限制诉权型与自我减压型司法解释。作为裁判规则的民事诉讼法司法解释需要严格以法律为依据,不得违反和超越法律规定。治理民事诉讼法司法解释“乱象”需要综合施策,当前需要建立司法解释自我监督的常态化清理机制;强化权力机关监督备案审查的效力,建立权力机关对司法解释的硬约束;构建权利主体监督的司法解释附带审查机制,通过个案审理监督司法解释,逐步形成司法解释权的自我监督、权力监督和权利监督体系。

关键词： 司法改革   审判监督   监督管理   审判权   民主监督   司法公信力  

摘要： 阅核制是压实院庭长审判监督管理责任的重要方式。院庭长阅核制改革具备法理基础,符合“认识反复性”辩证规律和彰显问题意识等正当化基础。但因监督范围和方式等变化,该制度仍面临过分干预法官独立判断、忽视诉权保障等理论困境;也存在影响司法改革系统性,模糊权责边界和异化为审批制的制度风险。要破解审判监督管理实践的问题循环,必须树立“人民中心主义”和“法律思维模式”理念,并以此指导和完善院庭长阅核制。同时,应强调优化绩效考核、完善分案模式等配套措施改革,实现审判权与审判监督管理权的良性互动和健康发展。

关键词： 地方性法规   行政强制措施   设定权   法律保留   功能适当  

摘要： 行政强制措施是重要的行政手段,现行法上规定地方性法规仅可以设定查封、扣押的行政强制措施,并不合理。这种做法不仅不符合比例原则,而且也导致地方立法没有抓手,影响行政许可、行政处罚的实施。扩张地方性法规的行政强制措施种类设定权具有正当性,违背控权论、破坏法制统一、违反法律保留原则等质疑均无法构成反对地方性法规立法权扩张的决定性理由。从强制对象和强制程度两个维度进行考察可以发现,地方性法规不得针对公民人身权和法律保留的财产权设定行政强制措施。对于其他财产权,地方性法规不得设定破坏或者消灭公民财产以及直接导致财产所有权转移的行政强制措施,但是可以设定完全限制或者部分限制公民对财产的占有、使用、收益、处分的行政强制措施。地方性法规设定行政强制措施种类应当受到立法事项、比例原则、立法程序和事后监督等方面的限制。

关键词： 侦查监督   协作配合   司法改革   信息共享  

摘要： 侦查监督与协作配合办公室的成立,标志着检察机关和公安机关之间的监督协作进入新阶段。但从基层运行现状来看,监督精准度和协作配合深度仍有待提升,监督闭塞、部分协作机制运作不畅仍阻碍其职能的有效发挥。如何应对检警双方合力不足的困境,是侦查监督与协作配合办公室面临的难题。因此,要多管齐下努力提升监督实质化水平,要信息共享不断破除监督闭塞,同时持续优化协作机制、提升协作合力,以完善和提升侦查监督与协作配合办公室的监督能力和协作水平。

关键词： 先受理法院规则   不方便法院原则   国际平行诉讼   适当法院   管辖权项目  

摘要： 先受理法院规则作为协调国际平行诉讼的方法,在两大法系国家的适用模式不同。我国民事诉讼法第281条针对国际平行诉讼确立的先受理法院规则之中国模式,虽展现了我国在民事管辖权跨国分配中适度礼让外国法院的合作立场,但由于忽视其适用场域的转换,导致先受理法院规则理论上蕴含的协调国际平行诉讼之优势难以发挥。为克服法律僵化而对先受理法院规则设置的逃避条款,既忽视了我国涉外民事诉讼规范体系自身蕴含的矫正作用,也模糊了先受理法院规则与不方便法院原则的关系。鉴于国际民事诉讼中“先受案法院”与“适当法院”的关联性,不方便法院原则可以替代先受理法院规则协调国际平行诉讼的功能。国际平行诉讼的规制存在国内法与多边机制之方法差异。多边机制规定的先受理法院规则,可为我国协调国际平行诉讼提供跨国司法合作路径。对于多边机制规制外的国际平行诉讼,我国更宜依据国内法规定的不方便法院原则予以规制。国际平行诉讼的有效规制,最终取决于各国间司法互信的累积和提升。参与相关条约的磋商及善意履行条约义务,并积极适用国内法规定的不方便法院原则确定管辖案件之“适当法院”,应是我国协调国际平行诉讼的基本立场与方法。

关键词： 少捕慎押   强制措施   实践反思   精准落实  

摘要： 少捕慎押是少捕慎诉慎押刑事司法政策的重要组成部分,是刑事强制措施诉讼保障中的适用问题,慎诉是公诉裁量权的扩大问题,少捕慎押是程序出罪,慎诉是既有程序出罪也有实体出罪。少捕慎押应定位于强制措施政策而非仅仅是逮捕羁押政策,核心不是“少”而是“慎”。侦查阶段是刑事羁押的起点,刑事拘留、提请逮捕、延长羁押期限以及非羁押措施执行的主体是公安机关,少捕慎押的适用应在侦查、起诉、审判整个诉讼过程中被全流程监督,少捕慎押适用需要平衡公正与效率、惩罚犯罪与保障人权等价值,解决司法机关考核指标差异、“以捕促认”与“技术性认罪”矛盾等难题,消除公安机关取证路径依赖、信访维稳、新型犯罪治理等阻滞因素,尤其要注重从源头完善落实,充分发挥公安机关在立案阶段分流、拘留羁押入口把控、社会危险性证据收集、不必要羁押变更、非羁押强制措施落地等方面的积极作用。

关键词： 全面依法治国   司法体制改革   党的十八大以来   司法责任制   司法改革   司法能力   顶层设计   全面深化改革  

摘要： 党的十八大以来,在新时代全面依法治国的背景下,我国进一步深化司法体制改革,在提升司法能力、落实司法责任制、完善人权司法保障等方面推出了一系列改革举措。得益于党中央的顶层设计和统筹协调,以及中央全面深化改革委员会和中央全面依法治国委员会的大力推动,司法改革领域“做成了想了很多年,讲了很多年但没有做成的”事情。

关键词： 19世纪英国   社会成本   法律史的经济分析   司法程序效率   司法改革  

摘要： 客观系统评价司法程序效率是深入推进司法改革的基本前提。在社会成本视角下,对传统一维二元理论框架引入由国家和私人构成的成本负担主体这一维度,可构建起实证上行之有效的司法程序效率分析框架。19世纪英国普通法民事司法改革以提升司法效率为关键目标,对英国司法体制迈向理性化和现代化具有重大意义,但改革实际效果尚无定论。借助新调整的分析框架,纳入司法财政、诉讼收费和案件量等数据后可见,19世纪英国司法程序效率呈现初期上升、后期波动下降的变化趋势,形成了与改革目标的部分偏差。究其原因,政策制定和司法实践过程中利益偏离和权力互动影响了改革的长期效果。这或许能对思考如何构建长效司法改革机制有所启发。

关键词： 指定居所监视居住   强制措施   羁押替代措施   人权保障  

摘要： 指定居所监视居住的发展历程饱受争议,在立法对人权保障不懈追求的同时,实践也暴露出其替代羁押功能并未实现、人权侵害态势严峻、监督救济机制运转失灵等诸多弊病。随着中国式刑事司法现代化进程不断深化,刑事强制措施风险控制的重心逐步从羁押转向技术管控,优化取保候审适用范围的可行路径及“非羁码”等新兴科技手段的成功实践表明,完备的羁押替代措施体系能够摆脱对指监的依赖。功能严重异化难以纠偏的指监制度与刑事司法现代化发展方向背道而驰,废除的必要性已不言而喻。