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关键词： 公共政策   随机影响评估   政策评估   项目评估   随机控制实验  

摘要： 采用随机控制实验方法来进行政策评估,已成为公共政策或项目评估的“黄金标准”。但是,随机控制实验方法在中国政策评估过程中还运用较少,评估者缺乏对其实施困境与突破策略的深入认识。本研究在深入分析随机控制实验方法及其适用范围的基础上,对随机控制实验的实施困境与突破策略进行了系统的考察与总结。研究发现,采用随机控制实验开展政策评估主要面临着实验方法本身的复杂性、实验方法引发的公共价值分歧以及随机控制实验融入中国政策场域的挑战三个层面的困境。

关键词： 公共政策评估   知识体系   学科体系   学术体系  

摘要： 公共政策评估是经世致用之学。中国公共政策评估知识体系演变的历史、学科体系的完备以及理论体系的发展嵌于国家治理现代化进程之中。现有的评估知识体系主要有两方面不足:一是评估知识体系构建之初主要是引进西方的理论,随着中国公共政策评估体系迈入体制机制建设深水区,组成知识体系架构的西方理论与中国国情之间的不适用性越来越突出;二是重大政策和实践导向的本土化评估理论取得较大进展,适用性较强但普适性和学理性不足,无法对更高层次的知识体系构成贡献。由此,从宏观层面刻画和明确中国自主的公共政策评估知识体系框架与构建途径,引导理论创新、学科发展与知识生产,尤为必要。

关键词： 公共管理   研究生   课程思政   公共政策学   教学改革  

摘要： 在研究生专业课中融入思政元素,应围绕价值塑造、知识传授和能力培养“三位一体”的目标要求,以体系性、学术性、探究性为教学改革原则,系统破解碎片化、灌输式、适切性弱等问题,切实提升课程思政质效。以公共政策学为例,课程以社会主义核心价值观为框架构筑教学体系,系统整合课程思政元素;以学术研究牵引课程思政内容,横向贯通课程思政教学和学术能力训练;以探究式教学为主实施课程思政,深度延展课程思政的作用区间,为公共管理研究生课程思政教学改革探索出一条可行路径。

关键词： 复杂性公共政策   政策科学   政策研究   复杂性理论  

摘要： 随着全球化和社会多元化的发展,各类组织的外部环境充满不确定性和复杂性,决策风险急剧上升,导致公共政策过程愈发复杂。社会系统的复杂性得到越来越多的学者重视,复杂性理论的研究如雨后春笋般出现。与传统公共政策不同,复杂性公共政策更加关注系统构成、环境氛围和组织变迁等动态复杂因素,可为公共政策研究提供全新的视野和研究范式。本文通过梳理复杂性公共政策的研究进展与演进逻辑,识别传统公共政策的困境,分析公共政策范式变迁的必然性与趋势,探讨复杂性公共政策研究的范式变迁动因、理论研究框架及其在公共政策领域的适用性,展望复杂性公共政策的未来,以期为公共政策研究寻找新的理论基础,提供新的思想启迪。

关键词： 创新实践   显示度   顶层设计   中国公共管理   中国崛起   自上而下   广泛运用   实现路径  

摘要： 试点是当代中国公共政策的重要特征,被广泛运用到各领域各环节的政策探索之中,得到理论界诸多关注。特别是进入新时代以来,中国崛起成为改变全球格局的重要力量,作为极具显示度的中国公共管理现象,试点成为从公共管理之维解释中国经济社会发展的重要视角。一方面,试点借鉴实验的基本逻辑,有目的地授意少数地方作为实验组先行先试,以较低成本探索普遍政策问题的解决方案或普遍政策目标的实现路径;另一方面,试点较好地链接了自上而下的政策意图与自下而上的创新实践,既丰富了上级动员下级开展政策探索的工具,更推动了顶层设计与基层探索的良性互动。

关键词： 公共政策   社会共识   延迟退休   话语互动   民生问题  

摘要： 社会共识的生成不但需要物我感通,而且也离不开以话语互动为基础的人我沟通。话语互动虽然不能构建事理,但可以发现各种意见的偏颇,从而消除隔阂、显现事理,实现从意见到事理、从事理到共识的转变。围绕着延迟退休议题的话语互动,是公共政策社会沟通的典型案例。该议题在网络话语空间经历了争论期、激辩期、转折期、再议期、共识期五个阶段,论辩主题从延迟退休是否合理转向怎样公正、合理、适时地延迟退休,历时十余年,最终在原则及时机之上形成了基本共识。这种共识的生成不是相互妥协的结果,而是解除主观障蔽,彰显公共议题本然之理的过程。

关键词： 基本权利   介入路径   公共政策   分析框架  

摘要： 近年来,国际私法学者通过引入宪法理论装置来论证基本权利对国际私法的辐射效力,但对于基本权利应以何种方式介入涉外民商事司法实践尚缺乏体系化研究。在国际私法的发展过程中,公共政策作为法院地实体价值的历史载体,一直以来发挥着重要的价值审查功能。当国际私法案件中出现与基本权利价值相悖的情况时,公共政策通过对法律选择结果的间接排除,保障基本权利所承载的人权价值不受侵犯。但由于受到联系程度与相对性条件限制,传统公共政策路径存在一定局限,无法为基本权利提供充分保护,故需要法官转变逻辑范式,超越双边选法模式,引入基本权利的直接介入路径。直接介入路径以基本权利的保护范围、干预与正当化为逻辑分析框架,能够在权衡不同法益冲突之际,最大限度保护当事人的基本权利。

关键词： 社会公共事务   政策执行偏差   执行不力   预期效益   公信力   公共政策   政策失误   诱因与对策  

摘要： 公共政策一直是政府部门管理社会公共事务的主要抓手,正确的政策及有效的执行,可以为规范行业发展,甚至是促进经济社会发展带来良好的效果,反之,政策失误或执行不力,产生偏差,将导致一定的恶果。政策执行偏差的不利影响,包括制定成本的浪费、预期效益的减弱等,可能会对政府的公信力产生严重影响,更可能对未来的管理产生阻碍。

关键词： 知识产权   定分止争   宣传效应   规范主义   运行效益   传播正能量   公共政策   三维模型  

摘要： 知识产权典型案例不仅兼具定分止争的规范划界功能与规则引领的价值溢出效应,也为生效裁判执行公共政策、引领价值观念提供了有效视角,还是人民法院传递好声音、传播正能量的崭新进路。司法实践中,打造知识产权典型案例主要存在规则创新效能淡化、运行效益弱化、宣传效应虚化、应用效果异化等现实困境。破解这些难题,应当重点从哲学、法理、功能三大维度入手,剖析典型案例的学理底蕴,抽象提炼构建开创型、完善型、变革型案例的三维模型。在此基础上,从不同案例类型出发,提出完善对策:针对开创型案例,优化规范主义模式下的案例发掘体系;针对完善型案例,强化数字赋能与检索匹配;针对变革型案例,深化立体多元的裁判路径。

关键词： 经济均衡发展   少数民族政策   政府采购   所有制形式   地方化   社会发展需要   公共政策   认定标准  

摘要： 本文作者分析了现有法律、各地政策以及地方化差异举措,认为设定统一且明确的少数民族企业认定标准有助于政府采购扶持少数民族政策的良性运行,推动政府采购政策进一步完善,并从要素、经营、运营和所有制形式四个方面提出了统一认定标准的建议。政府采购扶持少数民族企业作为我国政府采购法制宏观规定是一项重要的公共政策制度。该扶持政策的主要目标是实现国家经济社会发展需要,促进少数民族地区经济均衡发展。