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关键词： 民间社会   公共政策   能源政策   政策转向   反核运动  

摘要： 福岛核灾难爆发意味着日本社会并没有吸取1978年三里岛和1986年切尔诺贝利灾难的经验教训。日本缺乏有效的监管措施来管理电力公司及其核电站。本文分析了能源政策制定的政治进程方面所存在的不足,并强调了灾后出现的新争论。核能问题的争论由来已久,一直可以追溯到上世纪60年代。在切尔诺贝利事故发生之后,以家庭主妇为首的草根运动在全国兴起。公民核信息中心和其他非政府环保组织已深深地卷入这场核能争论中。然而,由于民间社会的独立声音一直较为微弱,对核工业和核电厂的社会性管制措施长期难以发挥作用。而"核村"的结构,政客、官僚、核工业、科学家和大众媒体之间封闭式的强关系,却一直延续下来。福岛核事故之前,曾有一股强大的社会压力来压制对核电的各类批评。基于公开对话的方式,日本政府应改变国家的能源政策。2011年3月11日应该成为日本社会和全世界转向后核能时代的一个转折点。

关键词： 雾霾   环境权   政策创新   问题构建   政策议程  

摘要： 雾霾问题的频发,涉及到多种因素,关系到公民的环境权和政府的政策创新。依托公共政策问题构建理论解读雾霾现象,雾霾问题已然成为公共政策问题,界定雾霾作为公共政策问题具有关联性、主观性、人为性等特征。雾霾公共政策问题的科学构建步骤为问题的感知、问题的搜索、问题的界定、问题的陈述、问题的论证、误差的诊断及完善议程是应注意的问题。雾霾作为公共政策问题构建以及相关政策议程的建立与完善,可以为雾霾问题的研究提供不同的角度,为各级政府制定相关公共政策提供样本。

关键词： 公共政策   政策偏向   收入差距   非主要收入   城镇化  

摘要： 公共政策偏向导致云南省城乡收入差距扩大。在城乡博弈机理分析基础上，运用“两部门”模型测度法，测算出1981年-2011年云南省城乡居民主要收入差距与非主要收入差距对城乡居民收入差距扩大的贡献率。另外，选取与公共政策紧密相关的指标构建计量模型，并结合贡献率测算数值，得出相应的结论；最后，从公共政策偏向视角对云南省城乡收入差距问题进行机理解释。

关键词： 公共政策工具   研究评估   研究者   研究维度   研究质量  

摘要： 本文采用文献分析法在CNKI检索出2004—2014年以公共政策工具为主题的文章共298篇,并对其总体状况作出评估。主要探讨十余年间哪些人在做此类研究,他们从什么维度进行研究,研究的数量和质量如何,是否推动了该领域的发展。本文运用论文发表时间、研究者机构、学术职称、论文数量、研究方法、引用文献以及被引频次作为衡量指标。研究发现,专注于公共政策工具研究的学者短缺,领域内学术对话少,理论研究和实证研究比例结构严重失衡,研究方法和学术规范方面尚存在大量问题,论文的质量随着数量的增长而呈现下降趋势。

关键词： 现状   收费模式   政策建议  

摘要： 本文概述了西安市城市生活垃圾收费的现状,分析了收费政策实施中存在的问题,探讨适合西安市生活垃圾收费制度和配套措施:垃圾收费监督机制尚待完善;进一步在垃圾收费中引入竞争机制;迫切需要提高居民垃圾分类意识及参与意识;提高科技创新的支撑度;对环境污染者实施产品收费;制定鼓励政策,发挥城市拾荒者前期分类作用。

关键词： 公共政策议程   公共利益   价值诉求   因素分析  

摘要： 公共政策议程是公共政策分析的阶段论中,连接问题建构和政策决策的关键环节,就像是一面"筛网",种类繁多的政策问题只有通过它的"过滤"才能在问题竞争中顺利得到当局的重视,从而进入政策制定过程。政策研究者必须遵循公共性、民主性和合法性的价值导向,在宏观的理论指导上把握正确的方向。并且对社会问题得以进入政策决策运行轨道的常态化的、对应性的"催化质"即政策议程的触发机制进行充分重视,从而推动公共政策的科学化、民主化和法制化,从而为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

关键词： 公共政策   执行审计   思考  

摘要： 公共政策制度的建立与执行是国家对社会治理的体现。审计机关开展公共政策执行情况的审计是国家监督机关的职责,同时也是发挥审计推动完善国家治理职能的必然。本文从外贸商务转型发展政策执行审计出发引出对实施公共政策执行审计的思考。

关键词： 公共政策   政策科学   政策分析  

摘要： 近年来异军突起的公共政策量化分析是公共政策研究范式转换的鲜明表现。如果说,政策分析学科的身份危机是研究范式转换的内在逻辑,那么,公共政策分析学科的环境变迁就是研究范式转换的外部动因。生产力的提高与量化分析方法的发展水平相辅相成。追求最优化是研究范式转换表达于政策制定环节的价值;实现规范化是研究范式转换表达于政策执行环节的价值;强调准确化是研究范式转换表达于政策评价环节的价值。公共政策量化分析的最大存在价值是,更加强调科学性和工具性,更加强调运用现代科学技术知识、方法和规范去揭示公共政策的相关规律。公共政策量化分析与定性分析的有机结合可以更大程度地满足政策实践的需要,二者缺一不可。

关键词： 政策制定   制度理性选择框架   交互作用  

摘要： 公共政策制定是政府与公民之间交互作用的过程。引入制度理性选择框架中行动者、行动舞台等概念来分析特定制度情境下各行动者的行为,有助于分析政策制定中政府和公民的交互作用。构建公共政策制定中政府与公民交互模式,关键在于拓宽政府与公民之间的交互作用渠道,构建多元化的利益输入机制;实现公共政策制定过程的程序化;以制度化保障交互作用发生的经常化,建立和完善相关法律法规体系。

关键词： 公平竞争审查   公共政策   直接审查制   外部评估制   内部评估制   框架设计  

摘要： 公平竞争审查是指对拟定中的政府公共政策进行事前审查,防止其不合理地限制市场竞争。部分国家和地区已建立类似的竞争审查或评估制度。本文在借鉴国外经验和考虑我国实际的基础上,提出建立"以政策制定机关自查为主、反垄断执法机构监督指导为辅"的公平竞争审查制度。