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关键词： 公共政策   价值取向   公共利益   以人为本   幸福感  

摘要： 公共政策的价值取向是公共政策的出发点和归宿,是公共政策最本质的规定性,是社会发展的指针和方向。公共政策的价值取向关系着公共政策能否实现有效解决社会公共问题、实现和维护公共利益、提升民众幸福指数的目标。现阶段我国公共政策应坚持以人为本、实现公共利益最大化、提升幸福感来作为其核心价值取向。

关键词： 政策评估制度   第三方评估   闵行经验  

摘要： 现代政策评估的重要特点是制度化运作,政策评估制度已成为国家治理现代化的基本内容。近年来,上海市闵行区提出并实施政策评估制度,建立了较完善的政策评估工作制度与较健全的评估组织,形成了较完善的政策评估程序规范,采纳了较科学的公共政策评估指标体系。政府评估制度的实施既促进了政策方案优化、政策学习与变迁,提高了政策质量,逐渐显现出多重积极效果,也拓宽了公民参与政策过程的渠道,搭建了多元主体进行协商的制度平台,提高了决策的民主化水平,实现了工具理性与价值理性在实践中的统一。基于闵行经验的思考,我国政策评估制度全面构建需注意的问题是:着力推动中期评估或后评估,强化政策评估制度的权威性和执行刚性,加强政策评估指标体系研究,尽快将政府向第三方购买政策评估列入政府购买公共服务计划。

关键词： 公共政策绩效   管理取向   治理取向   PV—GPG  

摘要： 中国民主政治的深入发展以及复杂社会下公共政策风险增加,使得学界和实务界对公共政策绩效的关注日益提高。从公共政策绩效研究角度来说,对公共政策绩效研究整体进路的梳理与把握是公共政策绩效知识创新与知识增量的内在要求。文章运用批判理论的方法,对当前中国公共政策绩效研究的背景、前提、焦点等内容进行了梳理。研究发现:公共政策绩效研究有两种取向,即管理主义取向和治理取向。两种取向都是以结果导向,但两者所秉持的进路不同。管理取向的进路秉持工具主义导向,研究焦点侧重于"如何实现对政策结果的客观评价以及绩效结果如何使用";而治理取向的进路则试图超越工具主义导向,认为绩效实质上是社会建构,其研究焦点侧重于"绩效评价的合法性以及绩效生产过程"。就中国实践需要而言,两种取向的研究都有其重要的价值,需要在实践中整合两种取向的研究,而基于公共价值的政府绩效治理理论将为公共政策绩效研究提供有益的指导。

关键词： 网络舆论   决策依据   公共政策   政府管理   信息发布平台   服务意识   公共决策   服务对象  

摘要： 随着政府管理水平，服务意识的提高，在公共决策中，我们的政府对于服务对象，即普通百姓的声音越来越重视。同时，随着互联网的发展，尤其是网络社区、博客、微信等个人信息发布平台的快速发展，政府决策部门也越来越多地依赖网络听取各方意见，网络信息对于政府决策起到了积极作用。

关键词： 社会系统工程   协调   工程研究中心   中国人民大学   学术研讨会   系列评论   公共政策   国家发展  

摘要： 本刊讯2015年7月3日,主题为＂社会系统工程与协调推进‘四个全面’＂的学术研讨会作为公共政策系列评论活动之一,由中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心举办,共50多位学者参加会议。

关键词： 残疾人就业   公共政策   政策执行  

摘要： 新中国成立以来,特别是改革开放以来,贵州省残疾人事业得到了飞速发展。残疾人作为弱势群体,因身体或生理缺陷,在就业中饱受歧视。实现残疾人平等、稳定就业,是改善残疾人生活的根本,是残疾人参与社会生活的基础,也是其实现人生价值的关键。而解决残疾人就业困难、维护残疾人就业权益,是保障残疾人就业生存的根本。如何制定、执行、维护残疾人就业公共政策,是我国政府和政策研究面临的重要的现实课题。

关键词： 绿色低碳   公益项目   管理与使用效率   公共政策  

摘要： 低碳交通实质是一种以低能耗、低污染、低排放为特征的新型交通发展模式,公共自行车作为一种低碳、高效、健康的出行方式,最近几年受到国内外城市政府的广泛关注。潍坊市作为山东半岛蓝色经济区建设的重要枢纽,积极响应省政府号召,将公共自行车建设作为低碳交通建设的重要内容。本研究以潍坊市区公共自行车系统为主要调研对象,调查分析了市区公共自行车的管理与使用现状,揭示了公共自行车公益项目对潍坊低碳交通建设的积极意义,指出其管理与使用效率的不足,进而探讨绿色低碳理念下公共自行车建设的公共政策取向建议。

关键词： 美国   公共政策   评估审计   启示  

摘要： 美国审计署长期关注小企业的健康发展,高度重视小企业公共政策的执行效果,并组织开展了大量的评估审计工作。根据美国审计署官方网站公布的《审计报告》统计,2006年以来,美国审计署就小企业融资贷款、科技创新、灾害扶持等多项公共政策的执行效果开展了22次评估审计。本文通过对上述评估审计项目进行剖析,总结出美国小企业评估审计项目的确定原则,归纳出美国小企业评估审计项目的重点内容,提出对我国公共政策评估审计的借鉴建议。

关键词： 公共政策   利益表达机制   弱势群体   非制度化  

摘要： 在全面加强社会主义民主政治制度建设的背景下,人民享有更多的利益表达权是必然趋势,公共政策制定中健全完善的利益表达机制不仅是现实利益分配的需要,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。在公共政策制定的利益表达机制中,主体、客体、渠道、方式"四位一体"的协调贯通是主题;目前尚存在主体不平衡、客体不作为、渠道不畅通、方式较激进等问题;妥善解决弱势群体的非制度化利益表达是我们面临的一大难题;通过四大措施健全和完善公共政策制定中的利益表达治理机制是破题之道。