关键词:
绩效评价
项目投资
财务管理目标
乡村振兴
摘要:
中央一号文件提出要全面推进乡村振兴,在战略背景下,花明楼镇花明楼村以村级集体经济为基础成立了共创机械制造有限公司(以下简称共创公司),共创公司投资建设了A非标螺丝基地乡村工业振兴项目。从乡镇政府和乡镇企业视角来看,乡村振兴项目的建设与运营应该实现经济价值与社会价值的统一,从而实现公司项目投资价值最大化。因此,改进该项目绩效评价体系,一方面有助于明确项目的投资是否实现公司战略目标,为开展项目二期建设提供依据;另一方面可以评价项目投资是否达到全面推进乡村振兴战略的要求。
本研究以A非标螺丝基地乡村工业振兴项目为研究对象,以乡镇政府为绩效评价主体,在总结国内外乡村发展和项目绩效评价研究的基础上,分析企业投资项目的乡镇政府绩效评价工作,总结问题与原因以此为背景,以财务管理目标理论、投资战略理论、绩效评价理论、协同发展理论为支撑,明确项目投资绩效评价目标和原则,结合项目实际,通过构建绩效评价数据库,专家调研访谈,分析访谈结果,最终确定以财务效益、管理效益、社会效益和环境效益为四维度构建项目投资绩效评价指标体系,科学合理地设计了项目投资绩效评价方案。采用层次分析法对不同维度的指标进行权重赋值,构建了A非标螺丝基地乡村工业振兴项目投资绩效评价模型。研究成立了绩效评价小组,通过资料分析、实地访谈调研、问卷调查等形式获取评价数据,运用模糊综合评价法对非标螺丝基地项目投资进行了绩效评价,得到了项目投资整体绩效评价结果为“良”,绩效评分为86.716。绩效评价小组认为,项目从公司财务管理目标上较好地实现了项目投资价值最大化,根据公司生产经营需要达到了开展项目二期建设的标准。同时,项目较为全面地坚持和贯彻了乡村振兴战略目标与要求。最后,基于绩效评价中发现的问题和共创公司预期开展项目二期的计划,对A非标螺丝基地乡村工业振兴项目持续运营、项目投资绩效评价指标体系设计和绩效评价工作提出了相应建议。
对A非标螺丝基地乡村工业振兴项目投资效益重新设计绩效评价方案、构建绩效评价指标体系,建立绩效评价研究模型,一方面丰富了乡村工业振兴项目投资绩效评价研究,充实了政府视角的企业项目投资财务管理目标和绩效评价理论研究领域,拓展了乡村振兴理论研究路径,另一方面为以乡镇企业和村集体资金主导的乡村工业产业项目分析投资绩效提供典型案例和参考标准。