关键词:
南京大屠杀史与国际和平研究院
智库
工作机制
运行管理
摘要:
2016年3月,南京大屠杀史与国际和平研究院成立,这是在国家大力发展新型智库的号召下,江苏省依托侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆建设的一家新型重点高端智库。从类型学上讲,研究院既不属于政党智库,也不属于高校智库。考虑到纪念馆属于文博场馆和国家行政单位的性质,研究院也不属于社会智库或者民间智库。这一独特的存在形式,使得研究院在智库研究中成为一个独特的样本。研究院依托纪念馆建立,纪念馆为中共南京市委宣传部直属的事业单位,而研究院又是江苏省明确建立的九家新型重点高端智库之一,所以,从身份的界定来说,这是一家没有争议的地方智库。从2016年3月成立至2018年12月,其在资政建言以及所提建议在向公共政策转化方面,不限于南京市或者江苏省层面,更主要集中在国家层面。由此,地方智库参与国家公共政策制定,有了新的探索和尝试,同时也为我国在新时期加强地方智库建设,并充分利用地方智库进行国家治理探索了经验。本文主要分为四个部分。第一章是智库的产生及基本理论,主要阐述智库的产生、定义及功能;第二章是南京大屠杀史与国际和平研究院运行现状分析,主要介绍了南京大屠杀史与国际和平研究院的背景和特色,研究院的工作机制,以及部分参与国家政策制定的案例;第三章是南京大屠杀史与国际和平研究院运行的成效与不足,列举了已取得的成绩及效果,重点介绍了研究院参与国家政策制定过程中存在的不足;第四章是关于完善南京大屠杀史与国际和平研究院运行管理的路径分析,主要包括打通地方智库思想产品供给的渠道、提升政策敏感度,加强产品生产的精度、创新人才激励机制,建立分析性人才蓄水池,进行跨学科研究与交流,生产高质量成果,拓宽运行形式,提高国际化水平等内容。通过分析,本文认为,智库虽然不是一个新生事物,但是在中国的发展历程并不很长,尤其是新型智库建设,更是年前后才获得进一步发展的。但是,复杂多变的当今社会,政府在公共治理过程中,需要智库在政策制定中给予支持。研究院作为地方性智库,具备通过地域特色观察全国这一“顶天立地”的优势,通过良好的人才储备、多元的激励机制、完善的政策性转化渠道,地方性智库可以在国家公共政策制定中确立自己稳固的地位,并为国家公共治理做出贡献。