关键词：
地价税
房地产税
土地财政
税制完善
摘要：
孙中山的地价税思想诞生于20世纪初期,当时的中国正处于内忧外患之中,社会矛盾问题错综复杂,其中又以土地矛盾问题格外显著;一方面是农地矛盾,由于土地兼并状况严重,使得农村土地大多集中于地主手中,人民对于土地的渴望和地主对于无地农民的压榨成为农村地区的重要社会矛盾;另一方面是城市土地矛盾,在上海、广州等大城市的工业化发展进程中,中外资本对于土地的投机导致城市地区土地价值暴涨,许多投资者持有大量土地趁此牟取暴利,使得城市居民出现了生活成本增高和租房困难等问题,加速了城市地区的劳资矛盾问题。在关于如何处理土地关系上,孙中山高瞻远瞩地提出了地价税这一理论来解决当时的土地问题,其思想内容主要是以实现“耕者有其田”、“地能尽其用”和增加财政收入等为目标;以“平均地权”为其思想本质;以核定地价、按照价格购买土地归公和地价上涨部分归国家所有等为其实施的原则,因此形成了一套比较完善的思想理论,具有深远的影响意义,对后来的广州和南京国民政府的土地税制定起到了指导作用,甚至现在的台湾地区部分税种仍有地价税的影子。在如今经济的不断发展的背景下,当代中国的房价问题也变得日益突出。随着房价的不断上涨,房屋价格渐渐与人民收入水平脱节,购房压力已经影响到人民的生活水平。此外,房地产市场还存在大量房产投机者趁此囤积居奇,加入到炒房阵营中去,进一步推动房价的上涨,而这些人通过这种方式牟取暴利,导致贫富差距拉大,甚至可能会激起社会矛盾。然而,出现这一问题的原因是多样,既有当前分税制的不合理使得地方政府过度依赖土地财政的原因,也有我国现行的房地产税制不够完善、政府税收征管水平不够高等问题,正是由于存在多方面问题使得房地产税对于抑制房价的过快上涨的效果不明显。古人云:“以史为鉴可以知兴替”,回顾历史早在20世纪初期孙中山就已经预见到未来中国的发展绕不开土地问题,从而提出了富有建设性的地价税思想,并且在民国时期得到有益的实践。虽然在国民政府后期没有贯彻实施地价税内容,使得地价税最后的结果不理想,但是其建立了一套完整的土地增值在分配机制,仍能给今日的房地产税制完善提供了一种新思路,具有一定的借鉴意义。因此本文主要讲述了地价税的思想内容及实践经过,最终提炼出对今日房地产税制完善的借鉴意义。本文内容主要分成五个部分。首先,介绍选题背景和中西方学者对于孙中山地价税思想的研究,了解到目前学者对于孙中山地价税思想的研究状况。其次,第二个部分交代了孙中山地价税的具体内容、思想目标、渊源背景和实施原则等问题,能够让读者理解孙中山的地价税内容。再次,第三部分描写地价税在民国时期的实施经过以及地价税征收方式的变更,以及对地价税失败原因的整理和其经验的总结。此外,第四部分介绍了房地产税的概念界定以及与地价税存在的共性之处,确定本文研究的房地产税为持有环节房地产税,然后在论述今日房地产税和地价税具有相似的开征原因以及遇到的阻力问题。最后,第五部分梳理出孙中山地价税思想对今日房地产税的借鉴意义,从目标、原则和制度三个方面来总结其借鉴意义。
欢迎来到三峡大学图书馆！
同方期刊数据库
维普期刊数据库
