关键词:
非物质文化遗产
获取与惠益分享
利益平衡
摘要:
非物质文化遗产(简称“非遗”)作为宝贵的文化资源,在社会发展中发挥着不可忽视的作用。随着人们文化需求的日益增长,非遗不可避免地成为发掘利用的重点对象,在全球范围内受到广泛关注。历经数千年的发展,中国拥有丰富的非物质文化遗产,虽然我国已经建立了较为完善的非遗保护体系,但在实践中仍然存在较多问题。具体表现为知识产权不当取得引致文化传播受阻、发达国家的文化剽窃、生物海盗行为以及非遗惠益分享失衡等问题。迄今为止我国仍是遭受非遗不当开发侵害最严重的国家之一。为改变这一现状,完善非遗的法律保护,实现非遗提供者与使用者之间公平公正的分享惠益,进而保障各民族基本文化权利,维护国家文化安全,我国迫切需要构建非物质文化遗产的获取与惠益分享制度。文章从获取与惠益分享的角度探讨非遗的法律保护,通过分析获取与惠益分享原则的概念和内涵,从参与主体和适用对象方面探求非遗和获取与惠益分享原则的结合点,并从必要性和可行性两方面论证非遗和获取与惠益分享原则相契合。而后从获取与惠益分享的视角分析有关非遗保护的经典案例,指出我国当前在非遗的获取与惠益分享活动中存在法律体系上的不完善、管理体制上的不健全以及社会参与度较低等问题。随后针对我国在非遗的获取与惠益分享活动中的不足,深入探讨了非遗获取与惠益分享制度的“知识产权模式”和“共享模式”,并提出走适合中国国情的道路。之后从法律规范层面、管理制度层面、社会层面以及实现机制层面给出自己的思考和建议。在法律规范层面,从立法逻辑分析非遗获取与惠益分享立法应当考虑的要素,并提出在专门立法工作完成前要加强非遗相关法律同获取与惠益分享相关法律的衔接,在进一步完善知识产权相关规定的同时加强国际层面的立法合作;管理制度层面,通过优化非遗名录体系、建立事先知情同意制度、共同商定制度规范非遗的获取与惠益分享活动;社会层面,通过加强社会宣传,让非遗获取与惠益分享活动的参与主体多元化,并通过建立试点检验制度的实施效果。最后以中医药传统知识为例探索非遗获取与惠益分享制度的可行路径。身处全球化的浪潮,要始终保持文化自信,大力弘扬和传承中华民族优秀传统文化。非遗获取与惠益分享制度不仅有助于实现公平公正分享开发非遗产生的惠益,而且有助于传承和传播中华民族优秀传统文化。文章提出了构建非遗获取与惠益分享制度思考和建议,以期为我国非遗法律保护提供一定的理论和现实参考。