关键词:
敏感个人信息
自动化行政
个人信息保护
个人信息权利
摘要:
敏感个人信息因涉及人格尊严、人身和财产安全,对其保护具有重大的理论意义和现实意义。鉴于重要性的考量,《个人信息保护法》及相关法律对敏感个人信息规定了特殊的处理与保护规则。尽管在《个人信息保护法》实施的背景下敏感个人信息受到特殊保护,但如何在自动化行政实践中具体落实这些规则,仍然需要进一步细化。因此,本文分为五个章节,详细分析了自动化行政背景下敏感个人信息保护的现状和问题,并提出了完善建议。
第一章绪论部分主要阐述了本文的写作背景及意义,并总结了国内外相关领域的研究现状。在此部分中还介绍了本文的研究思路、方法及研究目的,并对创新点进行了归纳。
第二章阐述了自动化行政中敏感个人信息保护的基本理论。首先基于《个人信息保护法》第28条对敏感个人信息的概念进行界定,明确敏感个人信息的范围和种类,归纳出敏感个人信息的核心要素,并与相关概念作出辨析;其次,对自动化行政的概念和特征予以明确;最后,确定了本文的理论基础,即:宪法人格尊严、公共利益本位理论、责任政府理论。
第三章首先论证了自动化行政给敏感个人信息带来的风险,主要包括:信息失控风险、侵犯隐私风险、引发下游犯罪风险、限制民主自由风险,以此明确了敏感个人信息保护的必要性和重要意义;其次,通过对自动化行政中敏感个人信息保护的立法现状、实践现状、监管现状的实证分析,发现在自动化行政中保护敏感个人信息面临多重困境;最后,深层挖掘现实困境的成因,主要包括:立法层面缺乏详细操作规则、公民与政府力量难以抗衡、缺乏监督和申诉渠道。
第四章主要运用了比较分析法,分别选取了英美法系与大陆法系中有代表意义的国家,通过对这些国家先进立法例的比较分析,发现解决我国现实困境的思路可以从以下方面展开:确立基本原则、对公民广泛赋权、增加政府义务、强化监督管理。
第五章以域外先进立法例作为参考,并充分结合我国国情,明确了自动化行政中敏感个人信息保护制度的完善途径,即:结合个人信息保护的基本原则来细化自动化行政中敏感个人信息处理的规则、通过赋权公民与增加行政机关义务两方面以矫正公民与政府对比力量的失衡状态、通过完善监督和申诉制度来保障自动化行政能够依法依规地落实保护敏感个人信息的责任。