关键词:
大气重污染
应急法律机制
制度建议
摘要:
随着世界环境污染日益严重,我国也频繁遭遇大气重污染天气。重污染天气对人体健康以及社会经济发展都有严重的影响,因此全社会对大气污染的关注度也在持续提高,无论是2011年的“美国驻华大使馆公布PM2.5事件”,还是今年柴静的“穹顶之下”,都强烈地警示着人们大气污染情况已经到了触目惊心的地步。为应对重污染天气,减轻天气污染对社会及个人生活造成的影响,各级政府相继出台了大气重污染应急管理制度。这类管理制度是为了应对大气重污染出台的临时性的法律法规,与之相关的法律研究尚且处于空白状态。为此,本文特就各地出台的大气重污染应急预案进行了深入的分析研究,以期通过总结规律促进制度建设,提高制度的实效性。首先,本文对大气重污染的概念进行了界定,明确了其与雾霾、PM2.5等大气污染名词之间的区别,突出了大气重污染概念的法律意义。其次,本文对我国目前大气重污染管理制度的发展现状进行了分析与评价,说明了此类制度在目前的经济社会发展状况下所发挥的重要作用。最后,本文对制度建设中的一些问题进行了阐释,提出了本文要解决的问题,并进一步提出了完善我国相关法律法规的意见。我们国家目前正处在社会经济的转型期,而大气重污染天气的爆发正是转型期的一种“新常态”,是旧有的发展方式所必然导致的负面现象。大气重污染管理制度也是一项创新型的制度,对环境保护以及生态文明建设具有十分积极的意义。