关键词:
互联网金融
市场准入
监管
制度完善
摘要:
快速发展的互联网金融已经深深融入和影响着人们的日常生活,互联网金融行业极大地促进了经济的发展,但与此同时,互联网金融行业的高风险性和问题频发的现象引发了社会的关注,加强互联网金融监管的呼声越来越高。互联网金融市场由于缺乏准入门槛和行业规则不甚完善,竞争虽然是自由的,但未必都是公平的。我国的互联网金融业在市场准入机制上缺乏法律约束,立法存在一定的空白,在互联网进入强监管时代的背景下,市场准入制度作为防范互联网金融风险的第一道门槛,其重要性不言而喻。本文从论述互联网金融相关理论入手,再延伸到互联网金融领域的市场准入,对我国互联网金融市场准入法律制度发展现状及问题进行梳理,针对存在的问题,试图寻找出解决的方法,对现阶段我国互联网金融市场准入法律制度的构建提出相关完善构想。本文除引言和结语之外,主体内容共分四个部分。第一部分,主要介绍了互联网金融市场准入法律制度的基本理论。在阐述互联网金融市场准入法律制度的内涵时,结合了互联网金融的概念和本质以及市场准入制度在调控市场经济运行中的作用,以此深化对互联网金融市场准入法律制度的理解。本部分提出了互联网金融市场准入法律制度应遵循的原则和价值理念,并对该制度进行必要性分析和适度性分析。第二部分,主要介绍了我国互联网金融市场准入法律制度现状及问题,并对我国互联网金融市场准入法律制度存在问题的原因,从立法层面和监管层面进行了具体和详细的分析。我国互联网金融市场准入法律制度存在的主要问题包括市场准入的监管主体不明晰、某些领域准入条件过于宽松、准入的业务范围不明确、监管方式不适当以及监管条件不明确。立法上法律法规滞后、立法层级低,监管中缺乏良好的协调机制等因素,使得互联网市场准入监管中出现了各种问题。第三部分,主要论述了互联网金融市场准入法律制度的域外分析和借鉴,分析了美国、欧盟等国家在第三方支付、P2P网络借贷、股权众筹模式中是如何进行市场准入法律规制和制度构建的,在对域外相关市场准入制度进行归纳的基础之上,总结了域外国家的经验对我国的借鉴意义,并进行具体措施上的分析。第四部分,论述了我国互联网金融市场准入法律制度的完善构想。主要包括立法上如何弥补市场准入制度的监管空白,构建市场准入的监管体系,首先是从各类市场主体,即经营者、投资者、消费者的层面来阐述各自的监管体系构建;其次是对宏观层面上“三位一体”的监管体系的把握;再次是根据互联网金融模式的多样性和结合大数据背景,提出技术准入标准、差异性准入条件设置;同样是基于互联网金融的特性,行业自律对市场准入监管可以起到一定的促进作用,因此,提出了行业自律规范的完善建议;最后是联系互联网金融市场监管体系中相应的配套制度,与市场准入制度构成完整的相辅相成的互联网金融监管体系,配套制度的完善可以使市场准入制度发挥最大化的效应,力图将互联网金融市场可能出现的风险降到最低。