关键词:
贸易政策
环境影响评价
钢铁行业
自由贸易协定
摘要:
近年来,迅猛发展的对外贸易在为中国经济增长提供强劲动力的同时,也对中国的环境和资源产生了深远的影响。特别是“两高一资”产品作为我国货物出口的重要组成部分,在赢取贸易顺差的同时,不仅廉价输出了国内资源,也将生产时造成的环境污染留在了国内。对贸易政策开展环境影响评价,对国内环境保护具有重要意义。目前国内对贸易政策的环评大多停留在宏观行业的分析或定性探讨层面,缺乏中观及微观层面的定量研究。\n 本研究回顾了国际和国内贸易政策环境影响评价的历程和研究进展,以日趋重要的自由贸易协定(Free Trade Agreement,FTA)作为研究对象,遵循从贸易政策到环境影响的链式反应评价法,重点着眼于贸易对环境的规模效应和结构效应,以拟议中的中日韩FTA为案例研究对象,从研究该FTA实施后可能对钢铁行业产生的冲击入手,进而分析其环境影响。\n 本研究采用了2008年中国世界贸易的数据和GTAP7(GTAP)数据库,运用局部均衡模型(Applied Paitical Equilibrium,APE)和可计算的一般均衡模型(CGE),分别预测中日韩FTA之于中国钢铁行业的短期和长期的环境影响:分别设定了减免进口关税、配额等不同政策情景,分析了主要钢铁产品贸易量和生产量的变化所产生的变化,及其相关环境效应;认为中日韩FTA如果无差别地削减钢铁行业的进出口关税及配额,则将在短期内促使铁合金、生铁等高能耗、高污染初级制成品的出口数量增加,加剧中国钢铁行业高碳化趋势,不利于国内资源环境保护;中日韩自FTA亦将在短期内加剧钢铁行业高碳化、高硫化趋势,即使该趋势在长期会得以缓解,但总的SO2排放量仍呈增加态势;总体而言,短期来看,对日韩开放钢铁行业,将带来负面环境影响,但就长期而言,能促使国内钢铁行业实现重组和并购,绿化其发展途径,从而可能导致其负面环境影响的减轻。\n 本研究认为,对贸易政策进行环境影响评价,需要定性分析和定量分析相结合,宏观分析方法和微观分析方法结合,对经济和环境系统进行综合评价,并深入行业内部开展产品层面的分析,以期得出较为准确的结果。\n 本研究对于中日韩自由贸易协定谈判中涉及环境保护的方面条文,特别是涉及钢铁部门的经济利益和环境利益平衡的谈判抉择,具有一定参考意义;同时,对于推动政策环境影响评价的发展提供了有益的研究案例和研究经验。