关键词:
政策工具
体育教练员
内容分析法
量化分析
摘要:
近年来,我国政府对体育教练员事业的重视日益增加,这体现在2021年7月18日国务院颁布的《全民健身计划(2021—2025年)》以及2023年1月16日由体育总局、中央编办、教育部和人力资源社会保障部联合颁布的《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》等政策文件中。然而,尽管政府已对体育教练员群体进行了高度关注,但在该领域仍然存在诸多问题。目前,有大量研究聚焦于体育教练员的胜任力、培养和管理等方面,但有关体育教练员发展政策的研究却相对滞后。然而,正是这些政策的制定和实施直接影响着我国体育教练员队伍的结构和素质,因此政策的合理性和科学性对于体育教练员队伍的培养、发展和整体水平至关重要。
通过系统研究体育教练员发展政策,可以更好地引导和支持体育教育体系,为培养更多优秀的体育教练员提供科学的政策保障,进而推动我国体育事业的不断进步。本研究使用了多种方法,包括文献资料法、比较分析法、内容分析法、历史研究法和逻辑分析法,来收集自1978年以来我国国家层面颁布的体育教练员发展政策文件,并对其发展历程进行了整理。基于此,我们从政策工具的角度出发,对110份体育教练员发展政策文本进行了分析,发现其中可能存在政策工具选择方面的缺失或过剩现象,并提出了相关建议,以期为我国体育教练员发展政策的制定提供参考。
研究结论如下:1.我国体育教练员发展政策历经了四个发展阶段,分别为初期改革与专业化阶段(1978年-1990年)、全面振兴与商业化阶段(1991年-2000年)、全球化与国际化阶段(2001年-2010年)、全面发展与创新阶段(2011—2023年)四个阶段。2.通过对自1978年以来我国国家层面颁布的体育教练员发展政策进行分析,发现环境型政策工具使用过多,供给型政策工具使用适中,但其内部结构需要调整,需求型政策工具的使用严重不足。3.在我国体育教练员发展政策中,政策目标的达成存在关注度不足的问题。首先,对教练员人才素质和教练员人才规模方面存在过多关注,而对于教练员人才效益、教练员人才流动、教练员人才环境和教练员人才创新方面却相对忽视。4.我国体育教练员发展政策在政策领域层面上存在竞技体育政策领域过度集中的问题,但在学校体育领域和群众体育领域则存在资源分配不均衡等问题。然而,近年来政府在制定体育教练员发展政策时对学校体育领域和群众体育领域的关注正在逐渐增加。
据此,提出相应的政策建议:1.重视体育教练员事业的战略地位,确保我国体育事业长期蓬勃发展。2.科学选取适宜政策工具进行应用,精准调整政策工具使用力度适中。3.明确体育教练员发展政策目标的达成,强化政策目标地针对性和均衡性。4.重构体育教练员发展政策领域的均衡,重视学校体育教练员发展政策与群众体育教练员发展政策。